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研究报告

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2025年起重机使用环节安全管理一般规定

一、总则

1.1.适用范围

(1)本规定适用于所有使用起重机的单位和个人，包括但不限于建筑工地、工厂、港口、仓库等场所。无论是新购置的起重机还是租赁的起重机，均应遵守本规定中的各项安全管理要求。此外，对于旧式起重机或改装后的起重机，在使用前也必须按照本规定进行安全性能的评估和相应的安全管理。

(2)使用起重机的单位应确保所有起重机符合国家相关标准和规定，并定期进行安全检查和维护。在起重机的使用过程中，操作人员、管理人员和所有参与作业的人员都必须接受本规定的培训，并了解和掌握相应的安全操作技能。本规定的适用范围不仅包括起重机的操作人员，还包括起重机的维修人员、安全管理人员以及其他与起重机作业相关的人员。

(3)本规定还适用于起重机的运输、安装、拆卸、改造等环节。在使用起重机的全过程中，从准备阶段到作业结束，都应严格遵循本规定中的各项安全要求。对于违反本规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任，以确保起重机的使用安全，防止事故的发生。

2.2.管理职责

(1)各级政府主管部门应加强对起重机械安全生产的监督管理，建立健全起重机械安全生产责任制。根据我国相关法律法规，地方政府应当设立专门的监管部门，负责对本行政区域内的起重机械使用情况进行监督检查。据统计，我国每年因起重机械事故导致的死亡人数高达数百人，其中很大一部分是由于监管不力导致的。因此，政府主管部门需明确各级监管部门的职责，确保监管工作落到实处。

(2)起重机使用单位应设立专门的安全管理部门，配备专业的安全管理人员，负责本单位的起重机械安全管理工作。安全管理部门应当建立健全起重机械安全管理制度，定期组织安全检查，及时发现并消除安全隐患。例如，某建筑公司因未设立专门的安全管理部门，导致一名操作人员在操作起重机时发生事故，造成人员伤亡。此案例反映出使用单位在安全管理方面存在的严重问题，因此必须引起高度重视。

(3)起重机操作人员必须具备相应的操作资格证书，并经过专业培训。在使用起重机械前，操作人员应详细阅读操作手册，了解起重机的基本性能、安全注意事项和操作规程。根据我国《特种设备安全法》，未经培训或者培训不合格的操作人员不得上岗操作。例如，某工地因操作人员未持证上岗，导致起重机倾覆事故，造成人员伤亡和财产损失。这一案例再次强调了操作人员培训的重要性。同时，使用单位应定期对操作人员进行考核，确保其具备持续的安全操作能力。

3.3.安全生产责任制

(1)安全生产责任制是起重机械安全管理的重要组成部分，旨在明确各级人员的安全责任，确保起重机械安全运行。根据我国《安全生产法》，企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。例如，某企业由于主要负责人安全生产意识不强，未能有效履行安全生产职责，导致起重机在作业过程中发生严重事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

(2)起重机械使用单位应将安全生产责任制落实到每一个操作环节。具体来说，操作人员需负责正确使用起重机，严格遵守操作规程；维修人员负责起重机的日常维护和检修，确保设备处于良好状态；管理人员则需对起重机械的整个使用过程进行监督和管理。据调查，80%的起重机械事故与操作人员的不规范操作有关，因此强化操作人员的安全生产责任至关重要。

(3)在安全生产责任制中，还应明确事故处理和责任追究机制。一旦发生起重机械事故，应立即启动应急预案，开展事故调查，查明事故原因，依法依规追究相关责任人的责任。例如，某工地在发生起重机倾覆事故后，因未及时启动事故调查，导致事故原因未得到有效查明，事故责任无法追究。这一案例警示我们，建立健全事故处理和责任追究机制，对于防止类似事故再次发生具有重要意义。同时，企业应加强对安全生产责任制的宣传教育，提高全员安全意识，确保起重机械安全生产责任的落实。

二、使用前的检查与准备

1.1.设备检查

(1)起重机械的设备检查是确保其安全可靠运行的关键环节。在进行设备检查时，应严格按照国家相关标准和规定进行，包括对起重机的主要部件进行检查。例如，钢丝绳作为起重机的关键部件，其检查尤为重要。据相关数据显示，约60%的起重机事故与钢丝绳有关。因此，在设备检查中，应重点检查钢丝绳的磨损、腐蚀、断丝等情况，确保其安全系数达到国家标准。

在实际案例中，某建筑工地由于在设备检查过程中未能及时发现钢丝绳的磨损问题，导致起重机在作业过程中钢丝绳突然断裂，造成吊重坠落，严重危及现场作业人员的安全。这一事故充分说明了设备检查的重要性，以及对关键部件的细致检查的必要性。

(2)设备检查应包括对起重机的电气系统、液压系统、制动系统、安全保护装置等的全面检查。电气系统方面，应检查电路的