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研究报告

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2025年安全生产标准化绩效评定及考核管理细则

一、总则

1.1.适用范围

(1)本细则适用于我国境内所有企事业单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业以及个体工商户等，旨在规范安全生产标准化绩效评定及考核管理工作，提高企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故。

(2)细则涵盖企业安全生产管理的各个方面，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产投入、安全生产教育培训、安全生产设施设备、安全生产风险管控、事故隐患排查治理、事故报告和调查处理、应急管理等。通过全面评定和考核，确保企业安全生产管理体系的有效性和可持续性。

(3)本细则适用于企业安全生产标准化绩效评定的全过程，包括评定准备、自评、评审、结果发布、考核管理、绩效评定结果的应用、监督管理、持续改进等环节。同时，本细则也适用于政府部门对企业安全生产标准化绩效评定及考核管理工作的监督和指导，确保评定及考核工作的公正、公平和有效。

2.2.目的

(1)本细则的制定旨在通过建立科学合理的安全生产标准化绩效评定及考核管理体系，推动企业全面加强安全生产基础工作，提高企业安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。通过规范评定及考核流程，强化企业主体责任，促进企业主动落实安全生产措施，从而降低生产安全事故发生的风险。

(2)本细则的目的在于强化企业安全生产责任意识，提升企业安全生产管理水平，确保安全生产法律法规和标准规范的贯彻执行。通过实施绩效评定及考核，对企业在安全生产方面的表现进行全面评估，为政府监管部门提供科学依据，有助于提高安全生产监管效能。

(3)此外，本细则还旨在引导企业积极参与安全生产标准化建设，推动企业安全生产管理体系与国家安全生产法规标准接轨，促进企业安全文化建设。通过绩效评定及考核，激发企业安全生产内生动力，实现企业安全生产与经济效益的协调统一，为我国经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。

3.3.定义

(1)安全生产标准化绩效评定是指对企业安全生产管理体系的运行效果进行全面评估的过程，包括对安全生产责任制、规章制度、教育培训、设施设备、风险管控、隐患排查治理、事故报告调查处理、应急管理等方面的综合评价。

(2)考核管理是指在安全生产标准化绩效评定基础上，对企业在一定时期内安全生产工作的实际表现进行考核，以检验企业安全生产措施落实情况，评价企业安全生产绩效，并据此对企业和相关责任人员进行奖惩。

(3)绩效评定结果是指根据安全生产标准化绩效评定和考核管理所得到的评价结果，包括评定等级、考核分数、改进措施建议等，用于指导企业改进安全生产管理，提升安全生产水平。

二、评定原则和标准

1.1.评定原则

(1)评定原则首先强调科学性，要求评定方法、标准和指标体系必须符合国家安全生产法律法规和行业标准，确保评定结果的客观公正。例如，根据《企业安全生产标准化评审标准》，评定指标体系应涵盖企业安全生产管理的各个方面，如安全生产责任制、安全生产投入、安全教育培训等，并设定相应的权重，确保评定结果全面反映企业安全生产水平。

(2)在公平性原则指导下，评定工作应确保所有参评企业享有平等的机会，避免因企业规模、行业特点等因素导致评定结果失真。以某市为例，该市在开展安全生产标准化评定过程中，对参评企业进行了随机抽样，确保评定结果的公平性。同时，评定过程中严格执行信息公开制度，接受社会监督，防止评定过程中的不公平现象发生。

(3)实用性原则要求评定工作应注重实际效果，将评定结果与企业的安全生产管理实际相结合，指导企业改进安全生产管理。例如，某企业在评定过程中发现其安全生产教育培训存在不足，评定组根据实际情况提出了针对性的改进建议。该企业采纳建议后，加强了安全生产教育培训，有效提高了员工的安全意识和技能，降低了事故发生率。这一案例充分体现了评定原则在指导企业改进安全生产管理方面的实际作用。

2.2.评定标准

(1)评定标准中，企业安全生产责任制是核心指标之一。以某省为例，该省要求企业必须建立健全安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全职责。评定时，企业领导班子成员安全生产责任制的落实情况占比30%，部门负责人和班组长责任占比20%，一般员工责任占比50%。例如，某企业领导班子成员安全生产责任制落实率达到了100%，而部门负责人和班组长责任落实率达到了95%，员工责任落实率达到了90%，评定时这些指标均达到标准要求。

(2)安全生产规章制度是评定标准中的另一个重要方面。评定时，要求企业必须建立健全安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全生产检查制度、事故报告和调查处理制度等。以某市某企业为例，该企业在评定中得分90分，其中安全生产规章制度健全且有效执行得分为80分，体现了企业在