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财产损失评估与责任划分规范

0修订与发布信息

版本

修订日期

主要变更

修订人

V1.0

2024-06-01

首版发布

规范起草组

1总则

1.1目的

统一损失评估口径，明确责任划分原则，降低争议解决成本。

1.2适用范围

1.2.1适用于中国大陆境内（不含港澳台）的民商事财产争议。

1.2.2不适用于：

??a)人身伤害、精神损害。

??b)刑事、行政罚没案件。

??c)海事、航空器、核设施等已单独立法的特殊领域。

1.3基本原则

?a)恢复原状优先。

?b)损失填平。

?c)过错与原因力相当。

?d)举证责任倒置例外法定。

?e)禁止重复赔偿。

2术语与定义

术语

定义

直接损失

财产本体物理减损或灭失的可折算价值。

间接损失

因直接损失导致的可预见净收益减少或额外支出。

残值

受损财产在评估基准日可变现的净价值。

评估基准日

各方共同确认的损失计量时点，默认为事故首次发现日。

原因力

某方行为对损失结果的原因占比，用百分比表示。

3损失评估流程

3.1阶段划分

现场封存

资料收集

技术鉴定

价值估算

出具报告

双方确认/异议期

3.2评估机构资质

须具备省级以上财政部门备案的资产评估资质。

涉及特种设备、知识产权等，需联合对应专项鉴定机构。

3.3评估方法选择顺序

市场法（同类全新/二手市价）

成本法（重置成本×成新率－残值）

收益法（未来净现金流折现，仅用于收益型资产）

4损失类别与计算模型

类别

计算口径

不计项

最高上限

固定资产

重置价×成新率－残值

折旧已计提部分

无

存货

min(购入价,市场价)－残值

正常损耗

账面价值

停工损失

日均净收益×停产天数

可复工扩大的损失

90天

应急费用

实际支出，附票据

无票或关联性不足

损失总额10%

环保清污

第三方合同价＋监管罚款

后续持续治理费

实际发生额

5责任划分规则

5.1基础公式

责任比例=原因力?免责事由抵扣率

5.2原因力判定表（参考）

行为类型

推定原因力区间

故意

90–100%

重大过失

60–80%

一般过失

20–50%

轻微过失

5–15%

先拆分损失项目。

再对各项目分别计算原因力。

累加后按权重合并。

5.3免责/减责事由

不可抗力（须符合《民法典》180条）

第三方故意（须及时报警并协查）

受害人故意或重大过失（可抵消50–100%）

约定免责条款（不得违反法律强制规定）

6赔偿方式与支付

6.1赔偿顺序

修理替换折价赔偿违约金/停止侵害。

6.2支付方式

一次性货币支付（默认）

分期支付（需担保或保险，最长≤24个月）

实物修复（需双方书面确认标准）

6.3逾期利息

以LPR四倍为上限，自应支付日次日起算。

7争议解决机制

7.1快速通道（≤50万元）

提交材料后7日内组织调解。

调解不成，转入简易评估，15日内出报告。

7.2普通程序

评估报告异议期：收到后10日。

重新评估次数：限1次，费用由异议方预缴，结论不利则自行承担。

7.3仲裁/诉讼衔接

评估机构须出庭接受质证。

仲裁庭或法院可调整责任比例±20%，但需说明理由。

8附则

8.1规范解释权归“××省商事调解协会”技术委员会。

8.2若国家出台强制性标准，从其规定；冲突部分自动失效。

8.3本规范自发布之日起30日后试行，试行期1年。

附录A常用表格模板

A.1损失项目清单（空白）

序号

资产名称

规格型号

取得时间

账面原值

成新率%

重置价

残值

损失额

备注

1

A.2责任比例计算表（空白）

当事方

过错描述

推定原因力%

免责抵扣%

最终比例%

承担金额

A公司

B公司

附录B参考法律法规清单

《中华人民共和国民法典》第一编、第七编

《资产评估准则——基本准则》（财资〔2017〕×号）

《民事诉讼法》第79条、第80条

《仲裁法》及各地仲裁委员会规则

附录C版本更新日志（略）

财产损失评估与责任划分规范（1）

第一章总则

第一条目的

为规范财产损失评估程序，明确损失范围认定及责任划分原则，保障各方合法权益，特制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于合同纠纷、侵权行为、事故责任等引发的财产损失评估与责任划分。

第三条基本原则

客观公正原则：评估过程及结果应基于事实，不得带有主观偏见。

全面准确原则：评估须覆盖所有相关损失项目，量化标准需科学合理。

合法合规原则：所有评估依据需符合法律及行业规范要求。

第二章财产损失评估

第四条评估机构选择

财产损失评估应由具备相应资质的第三方专业机构进行，评估机构需保持独立性。

第五条评估范围

直接损失：

有形资产损毁：包括可修复与不可修复部分的货币估值。