城市级数据要素流通驱动的全域智能治理模式探索.docxVIP

城市级数据要素流通驱动的全域智能治理模式探索

目录

文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3研究内容与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

城市级数据要素流通的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1数据要素特征与本质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2数据要素流通的运行机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3全域智能治理的内涵与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

城市级数据要素流通现状与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.1数据要素流通现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.2数据要素流通面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.3全域智能治理面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

城市级数据要素流通驱动全域智能治理的模式设计．．．．．．．．．．．26

4.1数据要素流通平台构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.2数据要素流通规则制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.3数据要素流通安全保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.4全域智能治理能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.1案例选择与分析方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.2案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

5.3案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.4案例启示与借鉴意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

城市级数据要素流通驱动全域智能治理的未来展望．．．．．．．．．．．47

6.1数据要素流通发展趋势预测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

6.2全域智能治理发展趋势预测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

6.3政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

7.1研究主要结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

7.2研究局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

7.3未来研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

1.文档概要

1.1研究背景与意义

随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为关键的生产要素，对社会经济发展的驱动作用日益凸显。特别是在城市治理领域，海量且多维度的城市级数据要素汇聚，为提升治理效能、优化公共服务、增强城市韧性提供了前所未有的机遇。然而当前数据要素在流通应用中仍面临诸多挑战，如数据孤岛现象严重、数据权属界定不清、数据安全隐患突出等，这些问题严重制约了数据要素价值的充分释放。因此探索构建一种适应城市级数据要素流通的全域智能治理模式，不仅能够有效破解数据流通困境，更能推动城市治理体系现代化，实现治理能力和治理水平双提升。

?城市级数据要素流通面临的主要挑战

挑战类型

具体表现

影响程度

数据孤岛

不同部门、不同层级的数据系统相互独立，难以实现互联互通

高

权属不清

数据来源多元，权属界定模糊，导致数据使用存在法律风险

中高

隐患突出

数据在采集、存储、使用等环节存在安