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海洋化学品泄漏污染应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对海洋化学品泄漏污染事件，最大限度地减少海洋环境污染损害，保护海洋生态环境和资源，保障人民生命财产安全和海洋经济的可持续发展，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合海洋化学品泄漏污染的特点和实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在我国管辖海域内发生的各类海洋化学品泄漏污染事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少海洋化学品泄漏污染事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责

在政府的统一领导下，按照事件的级别和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责和权限，确保应急处置工作的高效有序进行。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急处置合力，及时、有效地应对海洋化学品泄漏污染事件。

4.科学处置，预防为主

采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。同时，加强海洋化学品的监管和风险管理，预防海洋化学品泄漏污染事件的发生。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立海洋化学品泄漏污染应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。

（二）各成员单位职责

1.海洋部门

负责组织开展海洋环境监测，及时掌握海洋化学品泄漏污染的范围、程度和发展趋势；指导和协调海上清污行动，组织海洋生态修复工作。

2.环保部门

负责对陆源污染物排放进行监管，防止污染物进入海洋；参与海洋化学品泄漏污染事件的应急处置工作，提供环境监测和评估技术支持。

3.交通运输部门

负责组织协调海上交通运输工具的调度，保障应急物资和人员的运输；对涉事船舶进行监管，协助开展船舶清污工作。

4.公安部门

负责维护事发海域及周边地区的社会治安秩序，加强对危险化学品运输车辆和船舶的安全检查，防止发生次生事故。

5.卫生部门

负责组织开展医疗救治工作，对受到化学品污染伤害的人员进行及时治疗；提供卫生防疫和健康教育服务，防止疫情发生。

6.气象部门

负责提供事发海域的气象预报和预警信息，为应急处置工作提供气象保障。

7.消防部门

负责对火灾、爆炸等次生灾害进行扑救和处置，防止灾害扩大。

8.财政部门

负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急处置工作的顺利进行。

（三）现场应急指挥机构

根据事件的具体情况，成立现场应急指挥机构，负责现场应急处置工作的组织指挥。现场应急指挥机构由指挥部指定的负责人担任指挥长，各相关部门和单位的人员组成。

三、预警与应急响应

（一）预警

1.预警分级

根据海洋化学品泄漏污染的可能影响程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布

当发现可能发生海洋化学品泄漏污染事件的迹象时，相关部门应及时进行分析评估，并根据预警级别发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向社会发布。

3.预警响应措施

发布预警信息后，各相关部门和单位应采取相应的预警响应措施，包括加强监测、做好应急准备、通知相关人员做好防范等。

（二）应急响应

1.响应分级

根据海洋化学品泄漏污染事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应启动

当发生海洋化学品泄漏污染事件时，相关部门应立即进行核实和评估，并根据事件的级别启动相应的应急响应。Ⅰ级应急响应由国家层面启动，Ⅱ级应急响应由省级政府启动，Ⅲ级应急响应由市级政府启动，Ⅳ级应急响应由县级政府启动。

3.响应措施

（1）信息报告

事件发生后，涉事单位和个人应立即向当地政府和相关部门报告。相关部门接到报告后，应及时向上级部门报告，并通报可能受到影响的地区和单位。报告内容应包括事件发生的时间、地点、类型、规模、影响范围等。

（2）应急监测

海洋部门应立即组织开展海洋环境监测，及时掌握海洋化学品泄漏污染的范围、程度和发展趋势。监测内容包括水质、沉积物、生物等。

（3）现场处置

现场应急指挥机构应组织相关部门和单位迅速开展现场处置工作，包括采取围控、收容、清污等措施，防止化学品进一步扩散；对受到污染的区域进行消毒和处理，减少污染物对环境的危害。

（4）人员疏散和救援

公安部门和相关部门应组织对事发海域及周边地区的人员进行疏散和救援，确保人员安全。同时，卫生部门应及时对受到化学品污染伤害的人员进行救治