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农民专业合作社资金链断裂应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对农民专业合作社可能出现的资金链断裂危机，最大限度降低资金链断裂带来的损失，保障合作社及成员的合法权益，维护农村经济社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）适用范围

本预案适用于[合作社名称]农民专业合作社在运营过程中出现资金链断裂情况时的应急处置工作。

（三）工作原则

1.统一领导，分级负责：在合作社理事会的统一领导下，各部门和成员按照职责分工，分级负责应急处置工作。

2.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门和成员密切配合，协同应对资金链断裂危机。

3.科学决策，依法处置：采用科学的方法和手段，依据相关法律法规和合作社章程进行处置，确保应急处置工作合法、合规。

4.预防为主，减少损失：注重风险预警和防范，采取有效措施避免或减少资金链断裂带来的损失。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急处置工作领导小组

成立由合作社理事长任组长，副理事长、财务负责人等为成员的应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责全面领导和指挥合作社资金链断裂的应急处置工作，研究制定应急处置方案，协调解决应急处置过程中的重大问题。

（二）各成员职责

1.理事长：全面负责应急处置工作的决策和指挥，组织协调各方面力量开展应急救援，及时向成员和相关部门报告情况。

2.副理事长：协助理事长开展应急处置工作，负责组织实施应急处置方案，协调各部门之间的工作，监督应急处置措施的落实。

3.财务负责人：负责对合作社的资金状况进行实时监测和分析，及时向领导小组报告资金链断裂的风险和情况，制定资金筹集和调配方案，协助做好债务清偿和资产处置工作。

4.业务部门负责人：负责对合作社的业务运营情况进行评估和分析，提出业务调整和优化方案，组织开展市场拓展和客户维护工作，确保合作社业务的稳定发展。

5.成员代表：参与应急处置方案的讨论和决策，反映成员的意见和诉求，协助做好成员的思想稳定工作。

三、预警与应急处置程序

（一）预警机制

1.建立监测指标体系：设立资金流动性比率、资产负债率、应收账款周转率等关键监测指标，定期对合作社的资金状况进行监测和分析。

2.定期风险评估：每季度组织一次资金风险评估，对合作社的资金来源、资金运用、债务情况等进行全面评估，及时发现潜在的资金链断裂风险。

3.预警信息发布：当监测指标出现异常或风险评估结果显示存在资金链断裂风险时，及时发布预警信息，通知相关部门和成员采取防范措施。

（二）应急处置程序

1.风险报告：当发现合作社出现资金链断裂迹象时，财务负责人应立即向领导小组报告，报告内容包括资金链断裂的原因、程度、影响范围等。

2.启动预案：领导小组接到报告后，立即召开紧急会议，对资金链断裂情况进行评估和分析，决定是否启动本预案。如决定启动预案，应迅速成立应急处置工作小组，明确各成员的职责和分工。

3.制定应急处置方案：应急处置工作小组根据资金链断裂的具体情况，制定详细的应急处置方案，方案应包括资金筹集、债务清偿、业务调整、资产处置等方面的措施。

4.组织实施：各部门和成员按照应急处置方案的要求，迅速组织实施各项应急处置措施，确保方案得到有效执行。

5.监测与评估：在应急处置过程中，实时监测处置措施的执行情况和效果，及时对方案进行调整和优化。定期对资金链断裂的影响进行评估，为后续的恢复和发展提供依据。

6.结束应急状态：当资金链断裂问题得到有效解决，合作社的资金状况恢复正常，经领导小组评估后，宣布结束应急状态。

四、应急处置措施

（一）资金筹集

1.内部筹资

成员增资扩股：向成员宣传合作社面临的资金困难和发展前景，鼓励成员增加出资，扩大合作社的资金规模。

提取公积金：按照合作社章程的规定，提取一定比例的公积金，用于补充资金缺口。

延迟利润分配：与成员协商，适当延迟利润分配时间，将应分配的利润暂时留在合作社用于周转。

2.外部筹资

银行贷款：积极与银行等金融机构沟通协调，争取获得贷款支持。提供合作社的经营状况、资产情况等相关资料，争取优惠的贷款利率和还款条件。

政府扶持资金：关注政府出台的相关扶持政策，积极申请农业产业化发展资金、农民专业合作社专项扶持资金等，缓解资金压力。

引入战略投资者：寻求与有实力的企业或个人合作，引入战略投资者，为合作社注入资金和资源。

（二）债务清偿

1.与债权人协商：及时与债权人沟通，说明合作社面临的资金困难，争取债权人的理解和支持。协商制定合理的还款计划，如延长还款期限、降低还款利率等。

2.处置资产偿债：在必要情况下，对合作社的闲置资产、固定资产等进行评估和处置，用处置所得资金偿还债务。处置资产应遵循合法、合规、公开、公平的原则。

（三）业务调整

1.优化业务结构：对合作社的业务进行全面梳理，分