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船岸联合应急演习预案精要

一、总则

（一）编制目的

为有效提升船舶与岸基应急反应能力，检验应急预案的科学性与可操作性，强化船岸协同作战意识，确保在突发险情或事故时，能够迅速、有序、高效地实施应急处置，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境危害，特制定本预案精要。

（二）编制依据

本预案精要的编制严格遵循国家及地方关于安全生产、海上交通安全、环境保护等相关法律法规，参考国际海事组织（IMO）相关公约、指南，以及公司体系文件中关于应急管理的具体要求。

（三）适用范围

本预案精要适用于公司所属船舶与岸基应急指挥中心及相关部门联合开展的各类应急演习活动，涵盖船舶航行、停泊、作业等各个环节可能发生的典型突发险情与事故类型。

（四）演习原则

1.安全第一，预防为主：演习全过程必须将参演人员安全置于首位，严格落实各项安全防护措施，防止演习引发次生事故。

2.统一指挥，分级负责：建立清晰的船岸联合指挥体系，明确各级指挥人员职责，确保指令畅通、行动一致。

3.贴近实战，注重实效：演习情景设计应结合船舶实际运营特点和潜在风险，模拟真实应急场景，检验参演人员的应急处置技能和协同配合能力。

4.突出重点，全面覆盖：针对常见、高发及后果严重的险情事故类型进行重点演练，同时兼顾其他可能发生的突发情况，确保应急能力的全面性。

5.持续改进，不断提升：演习结束后，及时总结经验教训，评估预案的适宜性和有效性，针对性地改进应急准备和响应工作。

二、组织指挥体系与职责

（一）岸基应急指挥中心

公司应设立岸基应急指挥中心，作为演习的最高指挥机构。通常由公司主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部、船舶管理部、调度中心、人力资源部、物资供应部、法务部、公关部等相关部门负责人。其主要职责包括：

1.审定演习方案和计划，下达演习启动、中止、结束等重要指令。

2.负责岸基各部门之间的协调联动，调动公司内部应急资源。

3.根据演习进展和“险情”需要，决定是否请求外部救援力量（如搜救中心、消防、医疗等）支援（模拟）。

4.负责与外部相关方的联络与信息通报（模拟）。

5.组织演习总结评估工作。

（二）船舶应急指挥体系

船舶应成立由船长任总指挥的应急指挥小组，成员包括大副、轮机长、驾驶员、轮机员及相关部门负责人。其主要职责包括：

1.执行岸基应急指挥中心的指令，具体组织实施船舶层面的应急演习。

2.根据船舶应急预案，指挥船员进行各项应急操作。

3.及时向岸基应急指挥中心报告演习进展、“险情”变化及所需支援。

4.负责船舶内部人员的指挥、协调和安全保障。

（三）船岸联动机制

1.信息传递：明确船岸之间信息传递的优先顺序、内容要素、通信方式（如甚高频、卫星电话、邮件、特定应急通讯系统等）及备份方案。确保信息传递及时、准确、完整。

2.指令下达与反馈：岸基指令应清晰、明确，船舶对指令的执行情况需及时反馈。建立指令确认机制，防止信息误读。

3.资源调配：岸基根据船舶“险情”需求，负责协调应急物资、设备、人员及专业技术支持的调派（模拟或实际准备）。

三、演习策划与准备

（一）确定演习目标与科目

根据年度应急演练计划、船舶航线特点、季节气候因素及近期安全形势，确定本次演习的具体目标和演练科目。常见科目包括：船舶碰撞、搁浅、火灾爆炸、主机失灵、舵机故障、人员落水、油污泄漏、海盗袭击、疫情突发等。可针对单一科目进行演练，也可进行综合性演练。

（二）制定演习方案

演习方案是演习实施的指导性文件，应包括以下主要内容：

1.演习名称与主题：简明扼要地概括演习内容和目的。

2.演习时间与地点：明确演习开始、持续及结束时间，以及船舶所处的模拟或实际地理位置。

3.参演单位与人员：列出岸基参演部门、人员及船舶参演人员名单，明确各自角色。

4.演习情景设计：详细描述“险情”发生的时间、地点、原因、发展态势及可能造成的后果，力求逼真且具有代表性。

5.预期演习流程：设定演习的主要步骤和关键节点，包括险情报告、指挥启动、应急响应、资源调配、处置行动、事态控制、演习结束等。

6.评估标准：制定衡量演习效果的具体指标，如响应时间、指令执行准确率、协同配合程度、处置措施得当性等。

7.安全注意事项：明确演习过程中的安全纪律、防护措施、紧急终止条件及联络方式。

（三）演习准备

1.方案审批与发布：演习方案需经公司相关负责人审批后，提前下发至各参演单位和人员。

2.人员培训与交底：组织参演人员进行预案和演习方案的学习，明确自身职责、操作流程和注意事项。对关键岗位人员进行专项技能培训。

3.物资与设备准备：检查并准备好演习所需的通讯设备、消防器材、救生设备、医疗用品、溢油回收器材、模拟标识物