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“城市双修”背景下历史文化街区营造研究——以道县湾里街历史文化街区保护规划为例

一、引言

1.1.城市双修背景概述

(1)城市双修，即城市修补和城市更新，是我国近年来提出的一项重要城市发展战略。这一战略旨在通过综合施策，解决城市发展过程中出现的城市功能性问题，提升城市品质，增强城市活力。根据《关于开展城市修补城市更新的指导意见》，城市双修的核心目标是改善城市环境、提升城市功能、增强城市活力，以实现城市可持续发展。据统计，截至2020年底，全国已有超过200个城市开展了城市双修工作，累计投入资金超过1万亿元。

(2)城市双修的背景源于我国城市化进程中的诸多问题。一方面，随着城市快速发展，一些老旧城区、城中村等区域存在基础设施老化、环境脏乱、功能缺失等问题，影响了居民的生活质量和城市的整体形象。另一方面，城市更新过程中，一些历史文化街区、传统风貌建筑等遭到破坏，导致城市文化底蕴流失。为解决这些问题，城市双修应运而生。以北京市为例，自2015年起，北京市大力推进城市双修工作，累计完成老旧小区改造超过1000个，受益居民超过200万户。

(3)城市双修的实施，不仅有助于改善城市环境，提升居民生活质量，还能促进城市经济社会的可持续发展。例如，在上海市的徐汇区，通过实施城市双修，成功将一个老旧工业区转变为集文化、商业、居住于一体的现代化综合社区。这一案例充分展示了城市双修在推动城市转型升级、提升城市竞争力方面的积极作用。此外，城市双修还有助于传承和弘扬城市文化，增强城市居民的归属感和自豪感。

2.2.历史文化街区营造的重要性

(1)历史文化街区的营造对于城市的发展具有重要意义。首先，历史文化街区是城市历史文化的载体，承载着丰富的历史信息和文化价值。据统计，我国现有历史文化街区超过1000个，这些街区见证了城市的发展历程，是城市文化传承的重要载体。例如，苏州的平江路历史文化街区，不仅保留了明清时期的古建筑群，还保存了大量的历史遗迹和非物质文化遗产，成为展示苏州历史文化的重要窗口。

(2)历史文化街区的营造有助于提升城市形象和吸引力。通过保护和修复历史文化街区，可以改善城市环境，提升城市品质，吸引游客和投资。据《中国历史文化名城名镇名村保护报告》显示，历史文化名城名镇名村每年吸引游客超过10亿人次，旅游收入超过1000亿元。以丽江古城为例，作为世界文化遗产，丽江古城每年吸引着大量的国内外游客，成为推动当地经济发展的重要力量。

(3)历史文化街区的营造对于城市居民的生活质量提升也具有积极作用。历史文化街区往往具有独特的地域特色和人文氛围，能够满足居民对美好生活的追求。例如，北京的四合院历史文化街区，不仅保留了传统的居住环境，还通过引入现代生活设施，提升了居民的生活品质。此外，历史文化街区的营造还能促进社区和谐，增强居民的社区认同感和归属感。

3.3.研究目的与意义

(1)本研究旨在深入探讨城市双修背景下历史文化街区的营造策略，通过对道县湾里街历史文化街区的保护规划案例进行分析，总结历史文化街区保护与发展的有效路径。研究目的主要包括：一是梳理城市双修政策与历史文化街区保护的关系，揭示历史文化街区在城市建设中的独特地位和作用；二是分析历史文化街区的保护现状及存在的问题，提出针对性的解决方案；三是通过案例研究，为类似历史文化街区的保护与发展提供借鉴。

(2)本研究的意义主要体现在以下几个方面：首先，有助于推动历史文化街区的保护与传承。通过深入研究和实践，可以更好地认识历史文化街区的价值，从而加强对其的保护力度，避免文化遗产的流失。其次，本研究有助于优化城市空间布局，提升城市品质。历史文化街区的保护与发展能够改善城市环境，提高城市形象，为城市居民提供更宜居的生活环境。最后，本研究有助于促进区域经济发展，提升城市的综合竞争力。通过保护和利用历史文化资源，可以吸引更多游客和投资，推动地方经济的发展。

(3)此外，本研究对于政策制定者和城市规划师也具有实际指导意义。通过对历史文化街区保护规划案例的分析，可以为相关政策的制定和规划实践提供参考。同时，本研究还有助于提高公众对历史文化街区保护的认识，激发社会各界的参与热情，共同推动历史文化街区的保护与发展。总之，本研究具有重要的理论意义和实践价值，对于推动历史文化街区保护与城市发展具有积极的促进作用。

二、国内外历史文化街区保护规划研究综述

1.1.国外历史文化街区保护规划发展历程

(1)国外历史文化街区保护规划的发展历程可以追溯到19世纪末至20世纪初。这一时期，随着工业革命的推进和城市化进程的加快，许多历史建筑和街区面临着被拆除或破坏的风险。在这一背景下，国际社会开始关注历史文化遗产的保护。1904年，国际历史和古迹委员会（ICOMOS）成立，