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登革热突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除登革热突发公共卫生事件的危害，指导和规范登革热疫情的应急处置工作，最大程度地减少登革热对公众健康造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》《登革热诊断标准及处理原则》等法律法规和相关规范性文件，结合本地区实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内登革热突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测、预警、报告、控制和应急处置等工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持预防为主的方针，加强登革热防治知识的宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力；做好疫情监测、预警和应急准备工作，落实各项防控措施，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，建立健全登革热突发公共卫生事件应急处置指挥体系，明确各部门的职责和分工，实行分级负责、属地管理的原则，确保应急处置工作的高效、有序进行。

3.依法规范，科学防治：严格按照国家有关法律法规和技术规范的要求，开展登革热突发公共卫生事件的应急处置工作，做到依法防控、科学防控。加强疫情监测和分析，运用先进的科学技术和方法，提高疫情防控的科学性和有效性。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生登革热突发公共卫生事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的防控措施。各部门之间要密切配合、协同作战，形成防控工作的合力。

5.加强宣传，社会参与：加强登革热防治知识的宣传普及，提高公众的知晓率和参与度。充分调动社会各界的力量，广泛参与登革热防控工作，形成全社会共同参与、共同防控的良好局面。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

当地政府成立登革热突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、财政、教育、城管、交通、农业农村、市场监管、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康部门，负责指挥部的日常工作。

（二）各部门职责

1.卫生健康部门

负责组织制定登革热防控技术方案和应急预案；开展疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测等工作；组织医疗救治力量，做好患者的诊断、治疗和转运工作；对密切接触者进行医学观察和管理；开展疫情防控知识培训和宣传教育工作。

组织协调疾病预防控制机构和医疗机构开展登革热疫情的应急处置工作，指导基层医疗卫生机构做好疫情防控工作。

负责组织开展疫情防控物资的储备和调配工作，保障疫情防控工作的需要。

2.公安部门

协助卫生健康部门做好疫情现场的治安管理工作，维护社会秩序，保障疫情防控工作的顺利进行。

加强对流动人口的管理，配合卫生健康部门做好疫情排查和防控工作。

3.财政部门

负责安排登革热疫情防控所需的经费，保障疫情监测、应急处置、医疗救治、物资储备等工作的顺利开展。

加强对疫情防控经费的管理和监督，确保经费使用的安全、合理、有效。

4.教育部门

负责组织学校开展登革热防控知识的宣传教育工作，提高师生的自我防护意识和能力。

加强学校的卫生管理，做好校园环境的清洁和消毒工作，落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记等制度，及时发现和报告疑似病例。

配合卫生健康部门做好学校疫情的应急处置工作，必要时采取停课等措施，防止疫情在学校内传播扩散。

5.城管部门

加强城市环境卫生管理，做好垃圾清运、下水道疏通等工作，消除蚊虫孳生场所。

组织开展公共场所的灭蚊工作，降低蚊虫密度。

6.交通部门

负责做好交通工具和交通站点的卫生管理和消毒工作，防止疫情通过交通运输环节传播扩散。

配合卫生健康部门做好交通检疫工作，对发热旅客进行筛查和登记，及时将疑似病例转运至指定医疗机构。

7.农业农村部门

负责做好畜禽养殖场、屠宰场等场所的卫生管理和消毒工作，防止蚊虫孳生。

加强对动物疫病的监测和防控，及时发现和处理可能与登革热传播有关的动物疫情。

8.市场监管部门

加强对市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣防蚊用品和药品的行为。

做好食品卫生监管工作，防止因食品污染导致疫情传播。

9.宣传部门

负责组织开展登革热防控知识的宣传报道工作，及时、准确地发布疫情信息，引导公众正确认识和应对疫情。

加强对舆情的监测和引导，及时