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2024年医院突发公共卫生事件应急工作预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合医院实际情况，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《医院感染管理办法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本院应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持“预防为主”的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防措施，减少突发公共卫生事件的发生。

2.统一领导，分级负责

在医院应急指挥中心的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责，确保应急工作高效、有序进行。

3.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速做出反应，及时采取措施进行处置。加强各部门之间的协调与配合，形成应对突发公共卫生事件的合力。

4.科学防治，依法管理

采用先进的科学技术和方法，提高突发公共卫生事件的监测、预警、处置能力。严格执行国家有关法律法规，依法开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立医院突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长任总指挥，分管副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、院感科、门诊部、急诊科、检验科、药剂科、后勤保障科等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.统一领导、指挥和协调医院突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.制定和完善医院突发公共卫生事件应急预案。

3.组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。

4.负责与上级卫生行政部门和相关部门的沟通与协调。

5.决定启动和终止应急响应，调配应急资源。

6.及时向医院职工和社会公众发布有关信息。

（二）各部门职责

1.医务科

负责组织医疗救治队伍，制定医疗救治方案，协调各科室之间的医疗资源调配，指导和参与现场医疗救援工作，组织专家对病情进行评估和会诊，及时向应急指挥中心报告医疗救治情况。

2.护理部

负责组织护理人员参与医疗救治工作，制定护理工作计划，加强护理人员的培训和管理，确保护理工作的质量和安全。

3.院感科

负责制定医院感染防控方案，指导和监督各科室做好医院感染的预防和控制工作，开展医院感染监测和流行病学调查，及时采取措施控制医院感染的传播。

4.门诊部

负责做好门诊患者的预检分诊工作，及时发现和报告可疑病例，引导患者到指定的科室就诊，做好门诊患者的登记和管理工作。

5.急诊科

负责对突发公共卫生事件中的伤病员进行紧急救治，做好患者的转运和交接工作，保持与其他科室的联系和沟通，确保患者得到及时有效的治疗。

6.检验科

负责对突发公共卫生事件相关的标本进行检测和分析，及时准确地出具检测报告，为诊断和治疗提供科学依据。

7.药剂科

负责储备和供应应急药品、医疗器械和防护用品，确保药品和物资的质量和安全，及时为临床提供药品和物资支持。

8.后勤保障科

负责保障医院的水、电、气供应，做好医疗废物的处理和环境卫生工作，提供必要的后勤支持和保障。

（三）专家组

成立医院突发公共卫生事件专家组，由医院内相关专业的专家组成。专家组的主要职责是：

1.对突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展趋势进行评估和预测。

2.为应急指挥中心提供技术咨询和建议，参与制定应急处置方案。

3.对医疗救治工作进行技术指导和质量控制，协助解决医疗救治中的疑难问题。

4.参与应急培训和演练的技术指导和评估工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对门诊、急诊、住院患者的监测，重点关注发热、咳嗽、腹泻等症状的患者。

2.各科室要指定专人负责监测工作，及时收集、报告患者的信息，包括患者的基本情况、症状、诊断、治疗等。

3.检验科要加强对相关标本的检测和分析，及时发现异常情况，并向医务科和院感科报告。

4.加强与上级卫生行政部门和疾病预防控制机构的信息沟通，及时了解和掌握周边地区突发公共卫生事件的发生情况。

（二）预警

1.根据监测结果和上级卫生行政部门的预警信息，及时对突发公共卫生事件的发生可能性进行评估和预警。

2.预警