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浙江省城乡历史文化资源普查指南

（试行）

浙江省住房和城乡建设厅

2026年2月

目录

第一章总则 1

1目的意义 1

2适用范围 1

3普查原则 1

4普查范围 2

5工作组织 3

第二章术语 5

1历史文化名城 5

2历史文化名镇名村 5

3传统村落 5

4历史文化街区 5

5历史地段 5

6历史建筑 5

7特色保护要素 6

8历史环境要素 6

第三章总体要求 7

1工作原则 7

2资源线索 7

3勘察要点 9

4认定保护 9

5数据安全 10

第四章普查标准 11

1认定标准 11

2分类标准 14

3年代标准 17

4命名标准 18

5计量标准 19

第五章历史文化资源普查工作路径 21

1培训 21

2内业收集线索 21

3外业实地调研 22

4专家评审 22

5成果上报 23

第六章历史文化资源成果要求 24

1普查总报告要求 24

2普查名录表要求 25

3普查分布图要求 27

4普查资料 27

附录一：推荐资源片区基础信息数据表 33

附录二：推荐历史建筑基础信息数据表 36

1

第一章总则

1目的意义

为贯彻落实《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》和《住房城乡建设部办公厅关于开展老城区和老街区专项调查工作的通知》、省建设厅印发《关于开展老城区和老街区专项调查工作实施方案》精神，落实“空间全覆盖、要素全囊括”的要求，坚持价值导向、应普尽普、应保尽保，全面系统梳理我省不同类型、不同时期、不同留存状态的城乡历史文化资源，根据国家和省有关法律、法规和政策规定，制定本指南。

2适用范围

本指南适用于浙江省行政区域内潜在历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、历史文化街区、历史地段、历史建筑、特色保护要素等城乡历史文化资源普查工作。

3普查原则

城乡历史文化资源普查工作应遵循以下原则：

3.1坚持遗产真实性、完整性原则；

3.2坚持应普尽普、应保尽保原则；

3.3坚持历史文化遗产集中连片优先原则；

3.4坚持与城市更新等相关行动相结合原则；

2

3.5坚持多方参与、形成合力原则；

3.6坚持以价值为导向，重点加强对近现代潜在资源的普查。

4普查范围

以县（市、区）行政范围为最小普查单元。调查范围以历史上都城、府城、州城、县城所在的老城区、老镇区为重点，以其他具有保护价值的卫所、驿城、寨堡、租界、工矿、村落等区域为补充，全面摸清各类保护对象的资源底数。各县（市、区）根据实际管理情况，可增加山水环境、城垣轮廓、历史轴线、视线通廊、街巷肌理、空间节点等要素，及海防、海塘、古道、诗路等与城乡历史文化资源密切相关的线性历史文化资源。

调查重点关注以下范围和内容：

4.11911年以前建成的，由老城墙、护城河等围合的城区、卫所、驿城、寨堡以及历史上无城墙但建设集中的区域。重点调查在城镇形成和发展过程中起到重要作用、历史遗存丰富、或历史风貌集中的片区等；

4.21911年至1949年建成的，体现近代历史进程或成就的区域。重点调查老街巷、老广场、老校区、老厂区、老公园、老码头、老港口及重大历史事件发生地等，历史风貌集中或凝聚社会公众情感记忆的片区等；

4.31949年至1978年建成的，体现新中国建设发展成就的区域。重点调查老工业区、老矿区、老居住区、老广场、老校园、老公园、单位大院，供销社、纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、图书馆、影

3

剧院、音乐厅、展览馆等文化设施及周边区域等，历史风貌集中或凝聚社会公众情感记忆的片区等；

4.41978年至2002年建成的，体现改革开放和社会主义现代化建设成就的区域。重点调查老商业区、老厂区、老校区、老港区或凝聚社会公众情感记忆的片区等；

4.52002年以来的，体现浙江“八八战略”、共同富裕建设成就的区域。重点调查体现生态建设与绿色发展的美丽乡村、生态修复示范区，体现城乡统筹与共同富裕的未来社区、共同富裕示范区、体现文化建设与精神传承的重大文化设施、文明实践活动阵地、体现