2025年度城市轨道交通建设项目环境风险评估合同.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年度城市轨道交通建设项目环境风险评估合同

一、合同概述

1.合同背景

(1)随着我国城市化进程的不断加快，城市轨道交通已成为缓解城市交通拥堵、提高城市居民出行效率的重要手段。近年来，我国城市轨道交通建设取得了举世瞩目的成就，截至2024年底，全国城市轨道交通运营线路已达7700多公里，运营车站5000多个。然而，在城市轨道交通建设过程中，环境风险问题也日益凸显。根据我国环保部发布的《2019年全国环境质量报告》显示，轨道交通建设对周边环境的噪声、振动、粉尘等影响较为明显，尤其在施工期和运营期对居民生活质量的影响较大。

(2)为了加强城市轨道交通建设项目环境风险评估，我国政府高度重视并制定了一系列政策和法规。2015年，环境保护部发布了《城市轨道交通建设项目环境影响评价技术导则》，明确了城市轨道交通建设项目的环境风险评估要求。同年，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等部门联合发布了《关于加强城市轨道交通建设环境保护工作的通知》，要求各城市轨道交通建设主管部门严格执行环境影响评价制度，确保轨道交通建设项目环境风险得到有效控制。此外，我国部分城市还开展了城市轨道交通建设项目环境风险评估试点工作，如北京市、上海市等，为全国范围内的环境风险评估提供了有益经验和参考。

(3)案例一：2017年，某城市轨道交通建设项目在施工过程中，由于施工振动导致周边居民房屋出现裂缝。项目单位在得知情况后，立即采取了应急措施，并对受损房屋进行了修复。同时，项目单位加大了施工过程中的环境风险评估，优化了施工方案，降低了环境风险。通过这一案例，可以看出，在城市轨道交通建设项目中，加强环境风险评估，及时采取措施，可以有效预防和控制环境风险，保障周边居民的生活质量。

案例二：2019年，某城市轨道交通运营期间，由于线路附近居民投诉噪声扰民问题，运营单位高度重视，立即对线路进行噪声监测，并采取了一系列减噪措施，如优化列车运行时间、加装降噪设施等。通过这些措施，有效降低了轨道交通运营期间的噪声污染，周边居民对轨道交通运营的满意度得到了提升。这一案例说明，在城市轨道交通运营过程中，积极开展环境风险评估，及时采取有效的环境风险控制措施，对于提高城市轨道交通服务质量具有重要意义。

2.合同目的

(1)本合同旨在通过明确的环境风险评估程序，确保2025年度城市轨道交通建设项目的环境安全。根据我国环保部门统计，城市轨道交通建设项目在施工和运营阶段可能会对周边环境造成噪声、振动、粉尘等多方面的环境影响。例如，2018年全国城市轨道交通建设项目的噪声投诉量达到1500余起，振动投诉量超过1200起。本合同的目的之一就是通过科学的环境风险评估，减少这些潜在的环境影响，保障城市居民的生活质量。

(2)本合同签订的另一个目的是规范城市轨道交通建设项目的环境风险管理。根据《城市轨道交通环境影响评价技术导则》，建设项目需在施工前进行环境风险评估，并制定相应的环境风险防控措施。通过本合同，项目方和风险评估机构将共同建立一套严格的环境风险评估体系，确保项目在设计和施工阶段就充分考虑环境保护，减少对自然环境和社区的影响。例如，某城市轨道交通项目在合同执行过程中，通过实施风险评估，成功减少了施工期噪声排放量50%，振动影响范围缩小30%，得到了社区居民的高度认可。

(3)此外，本合同还旨在推动城市轨道交通建设项目的可持续发展。随着城市人口的增长和交通需求的增加，城市轨道交通已成为城市基础设施的重要组成部分。通过本合同的环境风险评估，不仅能够保护生态环境，还能促进城市轨道交通建设与周边环境的和谐共生。根据世界银行报告，实施环境风险评估的项目在运营后，其环境影响投诉率平均降低40%。因此，本合同的签订对于推动我国城市轨道交通建设的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，具有重要意义。

3.合同范围

(1)本合同所涉及的城市轨道交通建设项目环境风险评估范围包括但不限于以下几个方面：首先，对项目施工期间可能产生的噪声、振动、粉尘、废水、废气等污染因素进行识别和评估；其次，对项目运营阶段的环境影响进行预测，包括对周边居民区、学校、医院等敏感点的环境影响；再次，对项目可能引发的环境风险进行识别，包括自然灾害、人为事故等突发事件的潜在影响。

(2)具体而言，本合同的环境风险评估范围涵盖了以下几个方面：一是施工阶段的环境影响评估，包括对施工现场周边1公里范围内的环境进行监测和评估，确保施工过程中的环境污染控制在国家标准范围内；二是运营阶段的环境影响评估，对项目运营后的噪声、振动、空气污染等指标进行预测和评估，确保运营阶段的环境质量符合相关法规要求；三是风险源识别和评估，对可能引发环境风险的设备、工艺、材料等进行全面评估，制定相