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建设工程监理流程及常用表格模版

建设工程监理作为工程建设领域的关键环节，其规范化运作直接关系到工程质量、进度、投资控制目标的实现，以及合同管理、信息管理和安全生产的有效落实。本文旨在系统梳理建设工程监理的标准流程，并辅以常用表格模版的说明，为监理从业人员提供一份兼具专业性与实用性的操作指引。

一、建设工程监理基本流程

建设工程监理工作贯穿于项目从立项到竣工验收乃至保修期的全过程。其基本流程可划分为以下几个主要阶段：

（一）监理准备阶段

此阶段是监理工作的基石，直接影响后续监理服务的质量与效率。

1.签订监理合同与组建项目监理机构：监理单位在承接监理业务后，首要任务是与建设单位正式签订书面监理合同，明确双方权利、义务、服务范围及酬金等核心内容。随后，根据工程规模、技术复杂程度及合同要求，组建精干高效的项目监理机构，配备满足专业需求和数量要求的总监理工程师、专业监理工程师及监理员，并进行合理分工。

2.熟悉图纸与文件资料：项目监理机构全体人员需认真熟悉施工图纸、设计说明、地质勘察报告、招投标文件、施工合同、监理合同等各类工程文件资料，深刻理解设计意图、工程特点及技术难点，为后续工作奠定理论基础。

3.编制监理规划与实施细则：总监理工程师应组织专业监理工程师，依据监理合同、法律法规、技术标准及设计文件，编制《监理规划》，作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。对于技术复杂或专业性较强的分部分项工程，还应编制《监理实施细则》，明确具体的监理工作流程、控制要点、检查方法及验收标准。

4.监理设施与资源配置：根据监理工作需要，配备必要的办公、交通、通讯及检测设备，确保监理工作的顺利开展。

（二）施工准备阶段的监理

在工程正式开工前，监理工作的重点在于对施工单位各项准备工作的审查与确认。

1.施工组织设计（方案）审查：审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案，重点审查其编制依据的充分性、施工部署的合理性、施工进度计划的可行性、资源配置的适应性、质量保证措施和安全文明施工措施的有效性，以及针对关键工序、复杂环节的专项技术措施是否到位。

2.施工单位资质与人员审查：核查施工单位的企业资质、安全生产许可证是否合法有效，项目经理、技术负责人、质量员、安全员等关键岗位人员的资格证书是否与投标承诺一致，且是否具备相应的履职能力。

3.施工现场准备情况检查：检查施工单位施工现场的“三通一平”（或“五通一平”、“七通一平”）是否满足开工条件，施工临时设施（如办公室、宿舍、材料仓库、搅拌站等）的搭设是否符合规划和安全要求。

4.施工机械设备与材料审查：查验施工单位投入本工程的主要施工机械设备的型号、数量、性能是否满足施工组织设计要求，并处于良好运行状态。对工程中使用的主要建筑材料、半成品、构配件的质量证明文件（如出厂合格证、检验报告等）进行审查，并按规定对进场材料进行见证取样送检，合格后方可使用。

5.测量控制网复核：协助建设单位组织设计单位向施工单位进行现场交桩，并对施工单位报送的施工测量放线成果及建立的施工测量控制网进行复核，确保测量精度符合规范要求。

6.开工条件审查与开工令签发：当各项施工准备工作均已就绪，施工单位提交《工程开工报审表》后，总监理工程师应组织专业监理工程师对开工条件进行全面审查。具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准后，签发《工程开工令》。

（三）施工阶段的监理

施工阶段是工程实体形成的关键时期，监理工作需全过程跟踪控制，确保工程质量、进度、投资处于受控状态。

1.质量控制：这是监理工作的核心。通过日常巡查、旁站监理、平行检验等方式，对施工过程进行动态监控。严格执行材料、构配件、设备的进场检验和使用审批制度；对隐蔽工程进行严格验收，未经验收或验收不合格不得进入下道工序施工；监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和批准的施工方案组织施工，及时纠正违规操作和质量缺陷。

2.进度控制：对照经批准的施工进度计划，定期检查工程实际进展情况。分析进度偏差产生的原因，当实际进度滞后于计划进度时，及时向施工单位发出整改通知，并协助其采取有效措施（如调整资源投入、优化施工组织等）加快施工进度，确保工程按期完成。

3.投资控制：依据施工合同约定，对施工单位报送的已完工程量进行核实，签署工程款支付证书。严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位批准。参与工程索赔的处理，维护建设单位的合法权益。

4.合同管理：跟踪检查合同的履行情况，协调处理合同双方的争议和纠纷。对工程暂停及复工、工程延期及延误、费用索赔等事项，依据合同条款和事实依据进行公正处理。

5.信息管理：建立健全监理信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、传递和归档各类监理文