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研究报告

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2025年联村联户的工作总结(二)

一、工作概述

1.1.联村联户工作背景

(1)近年来，随着我国农村地区经济社会发展的不断深入，农村内部发展不平衡、城乡差距等问题逐渐凸显。为推动农村全面振兴，国家实施了一系列政策，其中联村联户工作作为一项重要举措，旨在通过整合资源、强化协作，促进农村地区的整体发展。据统计，自2016年以来，全国共有约2000个县（市、区）开展了联村联户工作，覆盖了全国近一半的行政村。

(2)联村联户工作以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，聚焦农村产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护、民生保障等领域。以某县为例，该县通过联村联户工作，累计投入资金超过10亿元，实施项目300余个，带动了2.5万户农民增收，实现了贫困村全部脱贫的目标。这些成果充分证明了联村联户工作在推动农村经济社会发展中的重要作用。

(3)在实际工作中，联村联户工作注重发挥政府、企业、社会组织和农民群众的共同作用，形成了“政府引导、市场运作、农民主体”的工作格局。例如，在推动农村产业发展过程中，某市通过引导农民合作社与企业合作，实现了土地流转、规模化种植，提高了农业效益。同时，通过举办各类培训、技能提升活动，提高了农民的科技素质和经营管理能力，为农村产业发展注入了新的活力。

2.2.工作目标与原则

(1)工作目标方面，联村联户工作旨在实现农村经济社会全面协调发展，具体目标包括：到2025年，农村居民人均可支配收入增长15%以上，贫困村全部实现脱贫，农村基础设施建设水平显著提升，农村生态环境质量明显改善，农村社会事业发展全面进步。以某省为例，该省通过联村联户工作，实现了农村居民人均可支配收入从2016年的9000元增长到2025年的13000元。

(2)在实施过程中，联村联户工作坚持以下原则：一是坚持问题导向，针对农村发展中的突出问题，精准施策，确保工作取得实效；二是坚持绿色发展，注重生态环境保护，推动农村可持续发展；三是坚持共建共享，发挥政府、企业、社会组织和农民群众的共同作用，实现农村发展成果由全民共享。例如，某县通过联村联户工作，建立了绿色产业体系，实现了生态效益与经济效益的统一。

(3)此外，联村联户工作还强调改革创新，积极探索适合当地实际的发展模式。以某市为例，该市通过推行“公司+农户”模式，实现了农业规模化、集约化经营，提高了农业综合生产能力。同时，通过创新农村金融服务，为农民提供便捷的融资渠道，助力农村产业发展。这些创新举措为联村联户工作注入了新的活力，推动了农村经济社会全面进步。

3.3.工作实施情况

(1)联村联户工作自开展以来，各地紧紧围绕工作目标，积极推进各项任务落实。首先，在组织架构上，建立了以县级领导为组长、相关部门为成员的领导小组，明确了各成员单位职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。例如，在实施过程中，某县领导小组共组织召开专题会议30余次，协调解决各类问题200余个。

(2)在政策落实方面，各地结合实际情况，制定了一系列配套政策措施，确保工作顺利推进。以某省为例，该省出台了一系列支持农村产业发展的政策文件，涉及农业补贴、贷款贴息、税收减免等方面，有效激发了农民和企业的积极性。此外，各地还积极开展农业技术培训，提升农民的科技素养和经营管理能力。据统计，截至2025年，全国共开展农业技术培训5000余场，受益农民超过200万人次。

(3)在项目实施方面，各地根据农村发展需求，确定了重点建设项目，确保资源有效配置。以某市为例，该市实施了100多个农村基础设施建设项目，包括道路、水利、电力、通信等，有效改善了农村生产生活条件。同时，各地还积极探索产业扶贫、生态补偿等新模式，推动农村经济社会发展。据统计，截至2025年，全国已有1000余个贫困村通过产业扶贫实现了稳定脱贫，生态补偿机制覆盖面积超过2亿亩。

二、组织领导与队伍建设

1.1.组织架构与职责分工

(1)在联村联户工作中，组织架构的建立是确保工作高效有序推进的关键。通常情况下，组织架构包括县级领导小组、乡镇工作小组、村级工作小组三级。县级领导小组由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员单位包括农业农村局、财政局、扶贫办、乡村振兴局等相关部门。其主要职责是制定联村联户工作的总体规划和政策措施，协调解决工作中的重大问题。在领导小组下，设立办公室负责日常工作，由农业农村局牵头，吸纳财政局、扶贫办等部门人员组成。

(2)乡镇工作小组是联村联户工作的重要执行单元，由乡镇党委书记或乡镇长担任组长，相关部门负责人和村党支部书记为成员。乡镇工作小组的主要职责是贯彻落实县级领导小组的决策部署，制定本乡镇的具体实施方案，组织协调各村开展联村联户工作。此外，乡镇工作小组还负责对村级工