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市十一五农村中小企业发展规划(2篇)

第一篇

十一五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是农村中小企业调整结构、转变增长方式、实现科学发展的重要阶段。为促进本市农村中小企业持续健康发展，结合本市实际，特制定本规划。

发展现状与面临形势

发展现状

近年来，本市农村中小企业取得了显著成就。从产业规模看，农村中小企业数量不断增加，产业领域逐步拓宽，形成了以农副产品加工、纺织服装、建材、机械制造等为主的多产业格局。经济总量稳步增长，成为农村经济的重要支柱。在安置就业方面，农村中小企业发挥了巨大作用，吸纳了大量农村剩余劳动力，增加了农民收入，促进了农村社会稳定。同时，部分企业注重技术创新，引进了先进设备和技术，产品质量和市场竞争力有所提高。一些企业还积极开展品牌建设，拥有了一批知名品牌产品。

然而，本市农村中小企业发展也面临一些问题。在产业结构上，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，产业层次较低，产品附加值不高。企业规模普遍较小，缺乏具有较强竞争力的大型企业和企业集团。技术创新能力薄弱，多数企业研发投入不足，产品更新换代慢。管理水平有待提高，家族式管理模式较为普遍，缺乏现代企业管理制度和专业管理人才。此外，融资难、用地紧张、人才短缺等问题也制约了企业的进一步发展。

面临形势

从国际看，经济全球化深入发展，国际产业转移加速，为农村中小企业承接产业转移、拓展国际市场提供了机遇。同时，国际市场竞争日益激烈，贸易保护主义抬头，对农村中小企业的产品出口带来了一定压力。从国内看，国家高度重视“三农”工作，出台了一系列支持农村中小企业发展的政策措施，为企业发展创造了良好的政策环境。随着国内经济的持续快速发展，市场需求不断扩大，为农村中小企业提供了广阔的市场空间。但国内区域经济竞争日益加剧，周边地区农村中小企业发展迅速，对本市企业形成了一定的竞争压力。从本市看，工业化、城镇化进程加快，为农村中小企业发展提供了基础设施和产业配套等方面的有利条件。但土地、能源、环境等约束日益增强，对企业发展提出了更高的要求。

指导思想与发展目标

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以结构调整和产业升级为主线，以技术创新和体制创新为动力，以提高企业竞争力和经济效益为核心，优化发展环境，加大政策扶持力度，促进农村中小企业转变增长方式，实现可持续发展，为推动农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村做出更大贡献。

发展目标

到“十一五”末，本市农村中小企业发展要实现以下目标：

经济总量目标：农村中小企业增加值年均增长15%以上，到“十一五”末达到[X]亿元。营业收入年均增长16%以上，达到[X]亿元。利润总额年均增长14%以上，达到[X]亿元。

产业结构目标：传统产业得到优化升级，新兴产业比重明显提高。农副产品加工、纺织服装等传统产业的技术装备水平和产品质量显著提升，产业集中度进一步提高。电子信息、生物医药、新材料等新兴产业占农村中小企业增加值的比重达到[X]%以上。

创新能力目标：建立健全企业技术创新体系，企业研发投入占销售收入的比重达到[X]%以上。培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业和产品，省级以上高新技术企业达到[X]家以上。

就业目标：农村中小企业新增就业岗位[X]万个以上，从业人员达到[X]万人。

主要任务

推进产业结构调整

优化传统产业：加大对农副产品加工、纺织服装、建材、机械制造等传统产业的改造升级力度，引导企业采用先进适用技术和设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业开展节能减排，发展循环经济，实现可持续发展。支持农副产品加工企业向精深加工方向发展，提高农产品附加值；推动纺织服装企业向品牌化、时尚化方向发展，提升产业档次。

培育新兴产业：积极培育电子信息、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，引导农村中小企业向新兴产业领域拓展。加大对新兴产业的扶持力度，建立新兴产业发展专项资金，支持企业开展技术研发和产业化项目建设。加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和人才，为新兴产业发展提供技术和人才支撑。

促进产业集群发展：加强产业集群规划和引导，培育一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。完善产业集群基础设施和公共服务平台建设，提高产业集群的承载能力和服务水平。鼓励企业之间开展协作配套，形成完整的产业链条，提高产业集群的整体竞争力。

加强技术创新

建立企业技术创新体系：引导企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构。支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立产学研合作联盟，共同开展技术研发和人才培养。鼓励企业引进消化吸收再创新，提高自主创新能力。

加强创新人才培养和引进：制定优惠政策，吸引高层次创新人才到农村中小企业创业和工作。加强企业员工培训，提高员工素质和技能水平。建立创新人才激励机