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2026建筑业安全生产开工第一课培训讲座

汇报人：XXX

安全序言

节后开复工危险因素

安全法规与标准

施工现场安全管理

安全培训体系

事故警示教育

目录

contents

安全序言

01

安全定义与内涵

本质安全观

安全是无危则安，无损则全的系统状态，指生产活动中通过技术与管理手段使危险性始终低于可接受阈值，保障人员不受伤害、财产不受损失。

01

法律定义框架

依据《安全生产法》，安全是生产经营单位通过责任制建设、条件完善和制度执行，实现人员健康与生产有序的法定要求。

工程实践标准

在建筑业特指施工过程中消除坍塌、坠落、机械伤害等重大风险，确保危大工程专项方案有效实施的技术控制状态。

动态管理特征

安全需随施工阶段调整防控重点，从基坑支护到钢结构吊装需持续进行风险再评估和措施再强化。

02

03

04

事故后果分析

事故直接损失包括医疗赔偿、停工整改，间接引发项目延期罚款、企业信用降级及市场准入限制。

单起工亡事故对个体家庭意味着100%的灾难，事故造成的肢体残疾或慢性职业病将伴随受害者终身。

依据刑法修正案，重大责任事故罪可追究项目负责人刑责，同时实施职业禁入等行政处罚。

恶性事故将导致企业品牌价值暴跌，引发公众信任危机，甚至影响区域建筑行业整体发展。

生命不可逆损失

经济连锁反应

管理责任追溯

社会负面影响

安全责任划分

1

2

3

4

企业主体责任

建设单位需保障安全投入，施工单位落实三级教育，监理单位履行方案审查，形成三位一体责任链条。

项目经理是现场第一责任人，安全员负监督职责，班组长管属地安全，作业人员担自我防护主责。

岗位直接责任

监管执法责任

住建部门通过双随机检查、危大工程报备核查等方式履行政府监管职能，实施差异化管理。

全员参与机制

建立我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责的责任文化，将安全绩效与个人晋升挂钩。

节后开复工危险因素

02

施工现场主要危险源

高处坠落风险

脚手架搭设不规范、临边洞口防护缺失、高空作业人员未系安全带等可能导致坠落事故，需重点检查防护设施完整性和作业人员劳保用品佩戴情况。

触电事故诱因

临时用电线路私拉乱接、配电箱未做防雨措施、漏电保护器失效等问题普遍存在，必须严格执行三级配电两级保护标准。

机械伤害隐患

起重设备未检测验收、施工机具带病运行、操作人员无证上岗等易引发机械伤害，应核查设备维保记录和特种作业人员持证情况。

深基坑工程

检查支护结构变形监测数据、降水系统运行状态、周边荷载控制情况，确保支护体系设计符合规范且监测频率达标。

高大模板支撑

核验立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置等是否符合专项方案，重点关注可调托撑伸出长度和底座垫板承载力。

起重吊装作业

确认吊索具磨损程度、吊点设置合理性、信号指挥人员配备情况，严禁超载吊装和斜拉歪吊等违章行为。

钢结构安装

检查高强螺栓终拧扭矩、焊接质量检测报告、临时固定措施有效性，防范构件失稳和整体坍塌风险。

危大工程安全检查要点

危险源识别方法

JSA工作安全分析法

通过分解作业步骤识别各环节潜在危险，制定针对性的控制措施，适用于新工艺或复杂作业环境的风险预判。

从事故可能性、暴露频率和后果严重度三个维度进行量化评分，科学判定风险等级并优先处理高风险项。

依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59编制检查表，系统化排查临电、消防、文明施工等各类隐患。

LEC定量评估法

隐患排查清单法

安全法规与标准

03

国家安全法规要求

明确生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，特别强调矿山、金属冶炼等高风险建设项目需按批准的安全设施设计施工，并对安全设施工程质量终身负责。违反规定将面临罚款、停产整顿直至追究刑事责任。

安全生产法核心条款

要求建设工程必须经过正规设计并取得施工许可，禁止无资质承揽工程。对于村镇自建房，必须委托有资质单位设计施工图纸，否则房屋结构安全隐患导致的坍塌事故，业主需承担主要法律责任。

建筑法强制性规定

依据《建筑施工特种作业人员管理规定》，从事高危作业人员必须持证上岗，证书需通过省级住建部门考核，且申请人需满足无重大疾病史、5年内无安全事故记录等硬性条件。

特种作业人员管理

参照《T/CECS1487-2023装配式高层钢结构拆除规范》，明确拆除作业前需编制专项方案，对临时支撑、分段拆除顺序、粉尘控制等提出技术要求，违规操作可能引发连锁坍塌。

拆除工程专项标准

住建部《办法》规定特级资质企业总部专职安全管理人员不少于8人，且需包含结构、机械、电气等专业，项目现场按面积每5万㎡配1名专职安全员，兼职视为违法。

机构人员配备细则

新规引入智能传感器、AI风险预警系统等强制标准，例如塔吊须安装力矩限制器、吊钩可视化系统，数据实时上传政府监管平台，未达标企业将限制投标资格。

数字化监管要求

施工总承包单位必须为全体工人投