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- 约4.13万字
- 约 75页
- 2026-02-06 发布于北京
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目录
执行摘要 3
报告正文 5
1.引言 5
1.1现象:气候灾害中性别化的脆弱性 5
1.2溯源:社会结构塑造的性别脆弱性 6
1.3中国本土背景 8
1.4研究方法与数据 9
2.物资篇 17
2.1引言 17
2.2物资的重要性:本土叙事与长效影响 18
2.3结论与讨论 27
3.空间篇 29
3.1引言 29
3.2基本发现 30
3.3空间与水灾中的女性处境的互动 34
3.4结论与讨论 40
4.总结与讨论 41
参考文献 42
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执行摘要
研究背景
气候变化加剧极端降雨与洪水,使水灾更加频繁,对受灾社区的韧性产生了持续的考验。全球证据显示,女性与女童在洪灾中死亡率与损失更高,这并非生理必然,
而与性别分工、照护责任、资源与决策权不平等、人身安全风险及生殖健康服务中断等结构因素相关。中国作为《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)缔约国,
在《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》中明确提出:“在突发事件应急体系建设、预防和应急处置机制建设、相关应急预案和规划制订中统筹考虑妇女特殊需求。”尽管如此,性别需求仍然面临困境:应急队伍决策层女性仍然不足培训与信息获取存在性别断层;物资与安置中,常遗漏月经与照护等卫生需求。此外,气候灾害不仅冲击生计与资产,更可能导致性别不平等的代际固化。为弥补政策与实践中的性别视角缺口,本报告记录水灾中的女性身体体验与决策,旨在为政府与社会力量提供可落实的性别响应型防灾减灾指南和决策依据。
研究问题与方法
本研究追问:水灾不同阶段(灾前预警、转移避灾、安置与恢复)如何塑造女性的身体感受与决策?主流水灾叙事与标准化救灾程序遗漏了哪些与物资、卫生、空间与照护相关的性别化需求?女性在灾害中如何通过互助与自救展现能动性,并对灾害治理提出何种可落实的性别响应建议?本研究结合深度访谈与参与式观察:线上招募17名19–53岁受灾女性开展深度访谈;并于2024年6月在中国南方某受灾村镇进行田野调查,采用快速评估与焦点小组访谈法,辅以田野笔记与图像记录。
研究发现
首先,研究发现,受灾地区女性的物资获取与情感体验密切相关:物资不仅具有生存工具的价值,更承载社会性别体验和文化权力。在物资分配方面,性别特有物资(如卫生巾)常不被考虑。以男性为主导的政府体系和救灾系统容易忽略女性的特定需求;即便女性为主导的救援队,也少有考虑此类需求。女性在水灾中面临多重心理压力:面对物资紧缺与不确定性,女性可能处于更强烈的焦虑状况;另一方面,女性往往承担家庭物资采购和照料的责任,反而忽视了自身的物资需求(如卫生巾)。受访者们也分享了在水灾中分享卫生巾的女性互助经历,卫生巾在女性间的自发传递不仅是资源互助,也传达着水灾情境下对彼此共同身体经验的理解与安慰。
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同时,灾后空间中存在不确定性与性别相关的隐形劳动,加剧了女性作为感受者和行动者的不利处境。洪水对空间的不确定的改变引发女性受灾者长期的恐惧与焦虑等情绪。临时安置空间普遍缺乏性别敏感性,安置点多为高密度、无私密性的应急空间。公共卫生设施的不足使得如厕、洗澡、换衣等基本需求难以满足,威胁身体的清洁与健康;作为行动者,在家庭、安置点和社区等不同层级的空间中,女性通过准备物资、互相照料、协调供给和参与救援等行动积极重构和维护着灾后秩序。然而,这些关键劳动常被视为天然职责,未能获得制度性认可与政策话语权。灾难情境下,女性的照料劳动显著加重,有时面临家庭照料劳动与所承担的社会责任之间的冲突。
政策、对话与行动倡议
社会组织与学术研究
基于以上发现,本研究旨在与社会组织和同行学术研究者开展对话,鼓励更多扎根于中国本土的性别与灾害治理研究与在地实践。从调查出发,我们也希望此类研究可以产出更多性别敏感工具包、培训手册、评估指南,使学术研究与在地防灾救灾需求有机接触。通过与社会组织和学界的知识共享和能力建设,我们希望更多的性别经验能进入行业知识,推动研究之外更广阔的实践转向。
政策与行动倡议
本研究倡议各级决策部门将女性和边缘弱势群体的需求更多地纳入灾害治理的视野。在全国层面,建议推动性别响应型与变革型的气候政策,让更多女性参与决策;
参考《妇女发展纲要》,完善日常物资储备、灾后物资配置及信息发布中的性别维度,建立性别分类统计监测指标。在服务层面,应在安置点规划中纳入性别敏感视角,打造性别友好空间,并关注残障女性等边缘群体需求。
媒体传播与公众参与
本研究也希望与媒体非虚构写作产生对话,参与对灾害体验的非虚构叙事。
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