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中国农村社会养老保险制度的困境与破局：基于可持续发展视角的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国社会经济的发展以及人口结构的转变，农村养老问题日益凸显，成为社会关注的焦点。据第七次全国人口普查数据显示，农村老年人口占比高达23.81%，远超城市的15.82%，且农村老年人健康水平仅为83.9%，远低于城市老年人的91.64%。农村老龄化现象严重，养老需求迫切，使得完善农村社会养老保险制度变得极为紧迫和重要。

从社会公平角度来看，长期以来，我国城乡二元结构导致农村社会保障制度相对滞后，与城市相比存在较大差距。在养老保险方面，城镇职工享有相对完善的养老保障体系，而农村居民的