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2026年提高安全管理方案

为全面提升2026年安全管理工作水平，破解当前安全管理中存在的责任落实不到位、管控措施不精准、隐患排查不彻底、应急处置不高效、全员意识不牢固等突出问题，防范化解各类安全风险，杜绝重特大安全事故发生，保障人员生命财产安全、维护正常工作秩序，依据国家安全生产相关法律法规、行业规范及实际工作需求，制定本方案。本方案明确安全管理责任体系提升、安全风险管控提升、隐患排查治理提升、应急处置能力提升、全员安全素养提升5类核心题型，全面覆盖安全管理全流程、各环节，通过标准化、精细化、常态化管理，推动安全管理工作提质增效，构建“全员参与、全程管控、全面覆盖、持续改进”的安全管理新格局，筑牢安全发展防线。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年安全管理工作新形势、新要求，聚焦“提质、增效、固本”核心目标，针对当前安全管理中的薄弱环节，优化管理体系、完善管控措施、强化责任落实、提升处置能力，推动安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变、从“粗放管理”向“精细管控”转变、从“单一管控”向“全员共治”转变，全面提高安全管理规范化、科学化、专业化水平，有效防范各类安全风险，杜绝人身伤亡、财产损失等安全事故，为各项工作有序开展提供坚实的安全保障。

（二）适用范围

本方案适用于2026年全年各类场所、各环节、全体人员的安全管理提升工作，覆盖办公区域、作业区域、仓储区域、生活区域等所有重点场所，涵盖用电、用火、用气、消防、治安、作业操作、应急处置等所有安全管理环节，涉及全体工作人员、外来人员、施工人员等所有相关人员，确保安全管理提升工作无死角、全覆盖、无遗漏，全面适用于各类单位、企业安全管理提升需求。

（三）核心原则

1.以人为本，安全至上：始终将人员生命财产安全放在首位，所有安全管理提升措施围绕“防范风险、保障安全”展开，坚决守住安全底线，杜绝各类安全事故发生；

2.问题导向，精准提升：聚焦当前安全管理中的突出问题、薄弱环节，精准施策、靶向发力，针对性制定提升措施，破解管理难题，确保提升工作取得实效；

3.全员参与，责任到人：明确各层级、各岗位安全管理责任，推动全员参与安全管理，形成“分工明确、协同配合、责任落实、层层把关”的工作格局；

4.标本兼治，长效管控：既要解决当前突出安全隐患和管理短板，也要完善长效管理机制，优化管理体系，推动安全管理工作常态化、持续化提升；

5.与时俱进，创新赋能：结合安全管理新形势、新技术，推广应用先进安全管理方法和设施设备，提升安全管理智能化、专业化水平，增强安全管控效能。

二、安全管理责任体系提升（题型一：责任体系提升）

（一）完善组织架构，强化统筹引领

1.成立安全管理提升工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，各部门、各岗位负责人为成员，统筹推进2026年安全管理提升各项工作，审批安全管理提升方案、专项管控措施、应急处置预案，协调解决管理提升中的重大问题，监督各项提升措施落地见效。

2.增设安全管理专项工作小组，按职能分工分为责任落实组、风险管控组、隐患排查组、应急处置组、培训宣传组，每组配备专职工作人员，负责具体推进对应领域的安全管理提升工作，定期上报工作进展，确保各项提升任务有序推进、落地落细。

3.明确各层级安全管理职责，建立“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、各部门协同管、各岗位守底线”的责任体系，将安全管理责任层层分解、落实到每个岗位、每个人员，明确责任清单、工作清单、考核清单，确保事事有人管、人人有责任、件件有落实。

（二）健全责任制度，强化制度约束

1.修订完善安全管理核心制度，包括《安全管理责任制》《安全责任考核办法》《安全管理奖惩制度》《安全风险管控办法》《安全隐患排查治理制度》《应急处置管理制度》等，结合2026年安全管理提升要求，细化制度条款，明确工作标准、操作流程、责任追究方式，确保制度贴合实际、具有可操作性，为安全管理提升工作提供制度支撑。

2.制定专项责任落实细则，重点完善岗位安全责任细则、部门安全协同管理细则、安全责任考核细则、责任追究细则，明确各岗位、各部门的安全管理职责、工作标准、考核要求，将安全管理工作与日常工作、绩效考核紧密结合，形成“责任落实、考核跟进、奖惩分明”的管理机制。

3.建立责任落实监督机制，安全管理提升工作领导小组定期开展责任落实专项检查，专项工作小组开展常态化监督，对未落实安全管理责任、违规操作、管理不到位的部门和个人，及时提醒、督促整改，情节严重的，严肃追究责任；定期开展责任落实专项考核，考核结果与评优评先、绩效薪酬直接挂钩，激励全员履职尽责。

（三）强化协同联动，提升管理效能

1.建立各部门协同联动机制，明确各部门安全管理协同职责，加强部门间的沟通协作、信