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关于加快社会主义新农村建设的若干意见(2篇)

第一篇

农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。加快社会主义新农村建设，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会协调发展的重要举措。现提出以下若干意见。

一、加强农村基础设施建设

农村基础设施是农村经济社会发展的重要支撑。加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入力度。

在交通方面，继续推进农村公路建设“村村通”工程，并逐步向村内延伸。提高农村公路的建设标准和质量，加强道路的养护和管理。规划建设农村客运站点，优化农村客运线路，提高农村客运的通达率和服务质量，方便农民出行和农产品运输。

水利设施建设是保障农业生产和农村生活用水的关键。加强农田水利设施建设，加大对小型农田水利工程的投入，修复和改造老化失修的灌溉渠道、泵站等设施。推进节水灌溉技术的应用和推广，提高水资源利用效率。加强农村饮水安全工程建设，确保农村居民能够喝上干净、卫生的饮用水。建立健全农村饮水安全工程的长效管理机制，保障工程的正常运行。

电力和通信基础设施对于农村的信息化发展和产业升级至关重要。实施新一轮农村电网改造升级工程，提高农村供电能力和可靠性，满足农村居民生活和农村产业发展的用电需求。加快农村通信网络建设，扩大宽带网络和4G、5G信号的覆盖范围。鼓励电信运营商开发适合农村特点的信息产品和服务，促进农村信息化水平的提升。

二、推进现代农业发展

现代农业是社会主义新农村建设的产业基础。优化农业产业结构，根据市场需求和当地资源条件，发展特色农业、高效农业和生态农业。加大对特色农产品的扶持力度，培育一批具有地方特色的农产品品牌。加强农业产业化经营，鼓励和支持农业龙头企业的发展，通过“公司+农户”“合作社+农户”等模式，带动农民参与农业产业化经营，提高农业的组织化程度和市场竞争力。

加强农业科技创新和推广应用。加大对农业科技研发的投入，支持农业科研机构开展关键技术攻关，提高农业科技自主创新能力。加强农业科技推广体系建设，建立健全基层农业技术推广机构，培养一支高素质的农业科技推广队伍。通过举办培训班、示范基地等形式，向农民传授先进的农业技术和生产管理经验，提高农民的科技素质和生产技能。

加强农业生态环境保护，推广绿色农业生产方式。减少化肥、农药的使用量，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术。加强农村生态环境治理，推进农村垃圾和污水处理，改善农村人居环境。发展生态循环农业，实现农业资源的高效利用和农业废弃物的资源化处理。

三、促进农村社会事业发展

教育是农村发展的根本。加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教育质量。加强农村义务教育阶段学校标准化建设，均衡配置教育资源，缩小城乡教育差距。发展农村职业教育和成人教育，为农村培养适应现代农业和农村产业发展需要的实用人才。

加强农村医疗卫生事业建设。完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室的建设，提高农村医疗卫生服务的可及性和质量。加强农村医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、继续教育等方式，提高农村医疗卫生人员的业务水平。推进新型农村合作医疗制度的完善和发展，提高保障水平，减轻农民的医疗负担。

加强农村文化建设。丰富农村文化生活，提高农民的文化素质和精神风貌。加大对农村文化设施建设的投入，建设农村文化广场、农家书屋、文化活动室等公共文化设施。开展形式多样的文化活动，如文艺演出、电影放映、文化展览等，满足农民的文化需求。加强农村文化遗产保护和传承，挖掘和弘扬农村优秀传统文化。

加强农村社会保障体系建设。完善农村养老保险制度，扩大农村养老保险覆盖范围，提高保障水平。加强农村最低生活保障制度建设，做到应保尽保，保障农村困难群众的基本生活。建立健全农村社会救助体系，对农村受灾群众、特困人员等给予及时有效的救助。

四、深化农村改革

稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。加强土地承包经营权流转管理和服务，按照依法、自愿、有偿的原则，引导土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。

推进农村集体产权制度改革。清产核资，明确农村集体资产的归属和产权关系。将农村集体经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作制。保障农民对集体资产的占有、收益、分配等权利，增加农民的财产性收入。

改革农村金融体制。加大对农村金融的政策支持力度，鼓励金融机构增加对农村的信贷投放。发展农村新型金融机构，如村镇银行、小额贷款公司等，拓宽农村融资渠道。创新农村金融产品和服务方式，开展农村土地承包经营权抵押贷款、林权抵押贷款等业务，满足农村多元化的金融需求。

五、加强农村基层组织建设

加强农村基层党