县十一五规划思路(2篇).docxVIP

县十一五规划思路(2篇)

县“十一五”规划思路一

一、发展基础与面临形势

“十五”期间，我县在经济、社会等各方面取得了显著成就。经济总量稳步增长，产业结构不断优化，农业基础地位进一步巩固，工业经济发展势头良好，服务业也有了一定的提升。基础设施建设成效显著，交通、通信、能源等条件得到较大改善，为经济社会发展提供了有力支撑。社会事业全面进步，教育、医疗、文化等领域取得了新的进展，人民生活水平不断提高。

然而，我们也清醒地认识到，我县发展仍面临着一些挑战和问题。经济总量偏小，产业竞争力不强，工业发展层次较低，缺乏大型骨干企业和知名品牌。农业产业化程度不高，农民增收渠道有限。基础设施仍需进一步完善，特别是交通瓶颈尚未得到根本解决。社会事业发展还存在一些薄弱环节，教育、医疗资源分布不均衡，社会保障体系有待进一步健全。

“十一五”时期，我县面临着难得的发展机遇。国家继续实施西部大开发战略，加大对基础设施建设、产业发展和社会事业的支持力度，为我县加快发展提供了政策保障。区域经济一体化进程加快，周边地区的产业转移和经济辐射为我县承接产业转移、加强区域合作创造了有利条件。随着交通等基础设施的不断改善，我县的区位优势将进一步凸显，有利于吸引投资和促进产业发展。

二、指导思想与发展目标

“十一五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和区域经济一体化的历史机遇，坚持以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，加强基础设施建设，推进社会事业全面进步，努力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展。

“十一五”时期我县经济社会发展的主要目标是：

1.经济发展目标：到“十一五”末，全县生产总值年均增长[X]%以上，人均生产总值达到[X]元以上。产业结构进一步优化，三次产业比重调整为[具体比例]。工业增加值占生产总值的比重达到[X]%以上，农业产业化水平显著提高，服务业发展取得新突破。

2.社会发展目标：教育事业全面发展，九年义务教育巩固率达到[X]%以上，高中阶段毛入学率达到[X]%以上。医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗参合率稳定在[X]%以上。社会保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在[X]%以内。人口自然增长率控制在[X]‰以内。

3.人民生活目标：城镇居民人均可支配收入年均增长[X]%以上，农民人均纯收入年均增长[X]%以上。城乡居民居住条件进一步改善，生活质量明显提高。

4.生态环境目标：森林覆盖率达到[X]%以上，主要污染物排放总量控制在国家和省下达的指标以内。生态环境质量得到有效改善，可持续发展能力不断增强。

三、产业发展重点

1.农业

优化农业产业结构：稳定粮食生产，确保粮食安全。积极发展特色农业，重点培育壮大水果、蔬菜、茶叶、中药材等优势产业，建设一批特色农产品生产基地。大力发展畜牧业，推广标准化养殖，提高畜牧业在农业中的比重。

推进农业产业化经营：培育壮大农业产业化龙头企业，加强农产品加工、流通体系建设，提高农产品附加值。鼓励发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度，促进农业增效、农民增收。

加强农业基础设施建设：加大对农田水利、农村道路、农村能源等基础设施建设的投入，改善农业生产条件。推广农业新技术、新品种，提高农业科技含量和生产效率。

2.工业

培育壮大主导产业：立足我县资源优势，重点发展能源、化工、建材、农产品加工等主导产业。加大对现有企业的技术改造和升级力度，提高企业的竞争力。积极引进大型企业和战略投资者，培育一批具有较强实力的骨干企业。

加强工业园区建设：高起点规划、高标准建设工业园区，完善园区基础设施和配套服务功能，提高园区的承载能力和集聚效应。引导企业向园区集中，形成产业集群，降低企业生产成本。

推进科技创新：加大对工业科技创新的投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业开展技术研发和创新，提高产品质量和科技含量。

3.服务业

加快发展旅游业：充分挖掘我县丰富的旅游资源，打造具有地方特色的旅游品牌。加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，加大旅游宣传促销力度，吸引更多的游客来我县旅游观光。

大力发展商贸流通业：加强城乡商业网点建设，培育大型商贸流通企业和专业市场。积极发展现代物流、电子商务等新型服务业态，提高商贸流通效率。

积极发展金融、保险、信息、中介等服务业：完善金融服务体系，加大对中小企业和农村的金融支持力度。加强信息基础设施建设，推进信息化与工业化融合。规范发展中介服务机构，提高中介服务水平。

四、基础设施建设

1.交通

公路建设：加快干线公路建设，提高公路等级和通行能力。加强农村公路建设，实现村村通