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关于加快推进都市农业发展的若干意见(2篇)

第一篇

都市农业作为一种与城市发展紧密相连的现代农业形态，在保障城市农产品供应、改善生态环境、促进城乡融合等方面具有重要作用。为加快推进都市农业发展，现提出如下意见。

一、明确发展定位与目标

都市农业的发展要紧密围绕城市的功能定位和发展需求。一方面，要充分发挥其生产功能，为城市居民提供新鲜、安全、优质的农产品，保障城市的“菜篮子”“米袋子”供应。另一方面，要注重其生态、休闲、教育等多功能开发，打造城市的绿色生态屏障，为市民提供休闲娱乐和科普教育的场所。

到[具体年份]，实现都市农业产业结构更加优化，特色主导产业更加突出。农产品质量安全水平显著提高，绿色、有机农产品占比达到[X]%以上。农业生态环境得到有效改善，建成一批生态循环农业示范基地。休闲农业和乡村旅游年接待游客数量达到[X]万人次以上，综合收入达到[X]亿元以上。

二、优化产业布局

根据城市的地理区位、资源禀赋和产业基础，科学规划都市农业的产业布局。在城市近郊区，重点发展设施农业、精品园艺、休闲农业等产业。建设一批高标准的设施蔬菜基地、花卉苗木基地和休闲农庄，满足城市居民对新鲜蔬菜、花卉的需求，以及休闲观光的需要。

在城市远郊区，结合山区、丘陵等地形特点，发展特色林果业、生态畜牧业和林下经济。培育一批具有地方特色的林果品种，如优质苹果、核桃、板栗等，打造生态养殖示范园区，推广林药、林菌等林下种植模式。

加强农业产业园区建设，打造一批集生产、加工、物流、科技研发、休闲观光为一体的现代农业园区。引导农业企业、农民合作社等经营主体向园区集聚，实现产业集群发展，提高农业产业化水平。

三、加强农业科技创新

加大对农业科技创新的投入，建立以政府为主导、企业为主体、科研院校为支撑的农业科技创新体系。鼓励科研院校与农业企业开展产学研合作，共同开展农业关键技术研发和推广应用。

加强农业新品种、新技术、新模式的引进和推广。引进适合本地种植的高产、优质、抗逆性强的农作物新品种，推广应用节水灌溉、精准施肥、绿色防控等先进技术，提高农业生产效率和质量。

建设农业科技示范基地，发挥示范引领作用。通过展示先进的农业科技成果和生产模式，引导农民转变生产方式，提高科技应用水平。加强农业科技人才培养，开展农民科技培训，提高农民的科技素质和生产技能。

四、推进农业产业化经营

培育壮大农业产业化龙头企业，加大对龙头企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策措施，鼓励龙头企业开展农产品精深加工，延长产业链，提高农产品附加值。支持龙头企业建立生产基地，与农民建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。

发展农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体。鼓励农民以土地、资金、技术等要素入股，组建农民合作社，实现规模化、标准化生产。加强对家庭农场的指导和服务，规范家庭农场经营管理，提高家庭农场的经营效益。

加强农产品市场流通体系建设。建设一批农产品批发市场、冷链物流中心和农产品电商平台，完善农产品流通网络。加强农产品质量检测和追溯体系建设，保障农产品质量安全，提高农产品市场竞争力。

五、强化农业生态环境保护

树立绿色发展理念，加强农业生态环境保护。推广生态循环农业模式，实现农业废弃物的资源化利用。建设一批生态循环农业示范项目，如畜禽粪便处理与综合利用项目、农作物秸秆还田和能源化利用项目等，减少农业面源污染。

加强农业生态修复和治理。对退化的耕地、林地、草地等进行生态修复，提高农业生态系统的稳定性和服务功能。加强农村环境整治，改善农村人居环境，打造美丽宜居乡村。

发展生态农业旅游，将农业生态资源与旅游产业相结合。开发一批以生态农业为主题的旅游线路和产品，如生态采摘、农事体验、乡村民宿等，让游客在欣赏田园风光的同时，感受生态农业的魅力。

六、促进城乡融合发展

加强城乡基础设施和公共服务一体化建设。加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。推进城乡教育、医疗、文化等公共服务均等化，提高农村居民的生活质量。

鼓励城市资本、技术、人才等要素向农村流动。制定优惠政策，吸引城市企业和社会资本投资农村农业，发展都市农业项目。引导城市科技人才、管理人才到农村创业就业，为都市农业发展提供智力支持。

加强农村文化建设，挖掘和保护农村传统文化。传承和弘扬农耕文化、民俗文化等优秀传统文化，打造具有地方特色的乡村文化品牌。开展丰富多彩的乡村文化活动，丰富农民精神文化生活，促进城乡文化交流融合。

七、加大政策支持力度

加大财政投入力度，设立都市农业发展专项资金。专项资金主要用于农业科技创新、产业园区建设、生态环境保护、新型农业经营主体培育等方面。加强对财政资金的管理和监督，提高资金使用效益。

完善农业补贴政策，加大对粮食生产、特色农业、生态农业等的补贴力度。提高农业