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研究报告

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幼儿园十五五学前教育质量提升计划的解读与实施

一、计划概述

1.1.计划背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，幼儿教育的重要性日益凸显。根据国家统计局数据显示，2019年我国0-6岁儿童总数达到1.7亿，其中3-6岁儿童占比约为60%。然而，我国学前教育在质量上还存在一些问题，如师资力量不足、课程设置不合理、教学资源匮乏等。这些问题严重影响了幼儿的健康成长和全面发展。

(2)为解决这些问题，我国政府高度重视学前教育的发展，并制定了一系列政策措施。例如，2018年发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出，要全面提升学前教育质量，确保幼儿得到全面发展。同时，国家还加大了对学前教育的投入，2019年全国学前教育经费投入达到4700亿元，同比增长10.3%。这些举措为学前教育质量的提升奠定了坚实基础。

(3)在此背景下，各地纷纷开展学前教育质量提升计划。以某市为例，该市通过实施“学前教育三年行动计划”，在2018年至2020年期间，投入资金10亿元，用于改善幼儿园硬件设施、提升教师队伍素质、优化课程设置等方面。该计划实施后，该市学前教育质量得到了显著提升，幼儿入园率、学前教育普及率均达到90%以上，教师学历达标率从2017年的60%提高到2019年的80%，幼儿发展水平也得到明显提高。这些成功案例为全国学前教育质量提升提供了有益借鉴。

2.2.计划目标

(1)计划目标旨在全面提升我国幼儿园的学前教育质量，确保幼儿在德、智、体、美等方面得到全面发展。具体目标包括：提高幼儿园保育教育质量，确保幼儿入园率达到95%以上；提升幼儿园师资队伍整体素质，教师学历达标率达到100%，专业能力显著增强；优化幼儿园课程设置，实现幼儿园教育内容与国家课程标准的有效对接；加强幼儿园环境创设，确保幼儿园安全、卫生、舒适，为幼儿提供良好的成长环境。

(2)此外，计划目标还要求推动幼儿园与家庭、社区的合作，形成良好的家园共育氛围。通过开展家长学校、亲子活动等，提高家长教育意识和参与度，共同促进幼儿健康成长。同时，加强幼儿园信息化建设，提高教育教学信息化水平，促进优质教育资源共享。在评价与改进方面，建立健全学前教育质量评价体系，定期开展质量监测和评估，确保计划目标的实现。

(3)计划目标还强调，要加大政策支持和资金投入，为幼儿园质量提升提供有力保障。具体措施包括：加大对幼儿园的财政投入，确保幼儿园生均公用经费逐年增长；完善学前教育财政投入机制，鼓励社会力量参与幼儿园建设；加强对幼儿园的督导检查，确保各项政策措施落到实处。通过这些措施，力争到2025年，我国幼儿园学前教育质量达到国际先进水平，为幼儿的终身发展奠定坚实基础。

3.3.计划原则

(1)计划原则强调坚持幼儿为本，尊重幼儿身心发展规律和个体差异，关注每个幼儿的健康成长和全面发展。在实施过程中，要充分尊重幼儿的兴趣、爱好和需求，为幼儿提供丰富多彩的教育活动，激发幼儿的学习兴趣和创造力。同时，注重培养幼儿的良好习惯和社会适应能力，为幼儿未来的人生打下坚实基础。

(2)计划原则要求坚持全面发展，注重德、智、体、美等方面的教育，促进幼儿在认知、情感、意志、身体等各方面的和谐发展。在课程设置和教学活动中，要注重幼儿综合素质的培养，引导幼儿形成正确的价值观、道德观和审美观。此外，还要关注幼儿的身心健康，确保幼儿在安全、健康的环境中成长。

(3)计划原则强调科学管理，建立健全幼儿园内部管理机制，提高幼儿园管理水平。在师资队伍建设、课程开发、教学质量监控等方面，要遵循科学规律，注重实践探索，不断优化幼儿园工作流程。同时，要加强与其他教育领域的沟通与合作，实现资源共享，共同推动学前教育事业的健康发展。此外，计划原则还要求坚持依法治教，确保幼儿园教育活动的合法性、合规性，为幼儿提供优质的教育服务。

二、组织管理与实施保障

1.1.组织领导

(1)组织领导方面，成立由教育行政部门牵头，相关部门参与的学前教育质量提升工作领导小组。领导小组负责统筹规划、协调推进学前教育质量提升工作，确保计划目标的顺利实施。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织、协调和落实。

(2)教育行政部门作为学前教育质量提升工作的主要责任主体，负责制定相关政策、标准和规范，对幼儿园进行指导和监督。同时，加强与财政、人力资源、卫生等部门的沟通与协作，形成合力，共同推动学前教育质量提升。

(3)幼儿园作为学前教育质量提升工作的具体实施单位，应建立健全内部管理机制，明确责任分工，加强师资队伍建设，优化课程设置，提升教育教学质量。幼儿园要定期向教育行政部门汇报工作进展，接受监督和指导，确保计划目标的实现。此外，幼儿园还要加强与家长、社区的联系，共同为幼儿提供优质的教育服务。