English Title Development Report on the Standard for Beidou-3 Regional Short Message Service Maritime Personal Locator Beacon标准立项修订与发展报告.docxVIP

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北斗三号区域短报文海上人员搜救信标标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardforBeidou-3RegionalShortMessageServiceMaritimePersonalLocatorBeacon

摘要

随着北斗三号全球卫星导航系统全面建成并开通服务，其特色服务——区域短报文通信能力实现了质的飞跃。终端发射功率显著降低至3W量级，并成功集成于消费级智能手机，这为开发低功耗、小型化、低成本的新型北斗水上救生示位标（信标）奠定了坚实的技术基础，并展现出巨大的市场化应用潜力。当前，市场上已存在多种基于北斗短报文的移动终端设备，广泛应用于航运、海事监管、能源勘探及旅游客运等领域，在海上应急通信与人员定位中发挥了积极作用。然而，由于缺乏统一的国家或行业技术标准，导致各厂商设备在功能定义、性能指标、接口协议等方面存在差异，产品质量参差不齐，难以实现规模化、体系化应用，同时也制约了配套业务支撑体系的建立与完善。为此，制定《北斗三号区域短报文海上人员搜救信标》标准显得尤为迫切和必要。本报告旨在系统阐述该标准立项的背景、目的意义、适用范围及核心技术内容，分析其对规范市场、保障产品质量、推动产业健康发展和提升我国海上搜救能力的重要价值。报告结论指出，该标准的制定与实施将填补国内在该领域的技术标准空白，为设备的设计、生产、检测和业务运营提供权威依据，是推动北斗特色应用规模化、标准化发展的关键举措，对保障海上人命安全、服务海洋强国战略具有深远意义。

关键词：北斗三号；短报文通信；海上人员搜救；示位标；技术标准；应急通信；标准化

Keywords:Beidou-3(BDS-3);ShortMessageService(SMS);MaritimeSearchandRescue(SAR);PersonalLocatorBeacon(PLB);TechnicalStandard;EmergencyCommunication;Standardization

正文

一、立项背景与目的意义

北斗卫星导航系统作为我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，其提供的导航、定位、授时及短报文通信服务已成为国家重要的空间基础设施。北斗三号系统相较于前代，在区域短报文通信服务方面实现了容量更大、功耗更低、集成度更高的技术突破。特别是终端发射功率降低至3W级别，并成功实现与华为等品牌智能手机的集成，标志着北斗短报文技术已从专业设备走向大众消费领域。这一技术演进为研制新一代水上救生示位标创造了前所未有的条件：低功耗特性使得设备续航能力大幅提升，小型化趋势便于个人携带与集成到救生衣中，而潜在的特定资费模式则为大规模普及应用提供了经济可行性。

目前，国内已有众多厂商生产基于北斗短报文通信的移动终端设备，通常称为BD-MOB设备。这些设备在远洋航运、港口作业、海事执法、海上风电、石油勘探以及滨海旅游等场景中得到了广泛应用，成为海上作业人员重要的安全通信与应急报警手段。它们能够在公网通信覆盖不到的远海区域，通过北斗卫星实现遇险报警和位置报告，极大地提升了海上应急响应效率。

然而，行业的快速发展也暴露出一些亟待解决的问题。由于缺乏统一的国家或行业标准进行规范，市场上的北斗水上救生示位标产品在功能定义（如是否具备手动/自动报警、是否支持回执确认、信息内容格式）、性能指标（如定位精度、报文发送成功率、启动时间、工作温度范围、防水等级）以及物理接口与数据协议等方面存在较大差异。这种“各自为政”的局面导致了设备质量良莠不齐，用户难以进行客观比较和选择；不同系统间的设备互操作性差，不利于构建统一的搜救指挥平台；同时也给产品的检测认证、市场监管带来了困难。此外，标准缺失也阻碍了与设备配套的业务体系（如报警信息接收处理平台、运行维护管理机制、服务保障流程）的标准化建设。

因此，制定《北斗三号区域短报文海上人员搜救信标》标准具有重大而紧迫的现实意义：

1.规范市场秩序：为产品设计、生产和检验提供统一的技术依据，提升行业准入门槛，淘汰落后产品，促进市场健康有序竞争。

2.保障产品质量与可靠性：通过明确关键性能指标和环境适应性要求，确保信标在恶劣海洋环境下能够可靠工作，切实保障遇险人员的生命安全。

3.推动产业规模化发展：统一的技术标准有助于降低产业链上下游的适配成本，促进核心模组、终端制造、平台运营等环节的协同发展，形成规模效应。

4.支撑现代化搜救体系建设：标准化设备便于接入国家海上搜救信息系统，实现报警信息的快速、准确、标准化流转，提升我国海上搜救的整体效能和智能化水平。

5.增强国际竞争力：作为北斗特色应用的标准输出，有助于相关产品