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交通运输安全管理规范汇编

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范交通运输安全生产行为，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家有关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合实际情况，制定本汇编。

第二条适用范围

本汇编适用于从事道路、水路等交通运输经营活动的单位（以下简称“从业单位”）及其从业人员的安全生产管理工作。其他相关交通运输领域可参照执行。

第三条基本原则

从业单位应坚持以下安全生产管理原则：

（一）安全优先原则：始终将安全生产置于首位，在规划、建设、运营等各环节优先考虑安全因素。

（二）全员参与原则：建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，确保人人有责、各负其责。

（三）预防为主原则：加强安全风险辨识与管控，隐患排查与治理，从源头上防范事故发生。

（四）系统治理原则：运用系统思维，统筹兼顾人、车（船）、路（航道）、环境、管理等各要素，实现安全管理的全方位、全过程覆盖。

（五）持续改进原则：定期评估安全管理体系的有效性，根据内外部环境变化和实践经验，不断完善安全管理制度和措施。

第二章组织与职责

第四条安全生产组织领导

从业单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，应定期研究安全生产工作，解决重大安全问题。从业单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，赋予其开展安全生产管理工作的必要权限。

第五条安全生产责任制

从业单位应建立健全覆盖全体人员、所有岗位的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的具体安全职责，并签订安全生产责任书。安全生产责任制应与岗位职责紧密结合，具有可操作性和可考核性。

第六条安全生产管理机构及人员职责

安全生产管理机构及专职安全生产管理人员履行以下主要职责：

（一）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

（二）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

（四）组织或参与本单位应急救援演练。

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

第三章管理内容与要求

第七条从业人员管理

（一）资质管理：从业单位应确保从业人员具备相应的从业资格和技能，严禁无证上岗或持无效证件上岗。驾驶员、船员等关键岗位人员的资质应符合国家有关规定，并定期进行审核。

（二）安全教育与培训：建立健全从业人员安全教育培训制度，定期组织开展岗前安全教育培训、在岗继续教育和专项安全培训。培训内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置技能等。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（三）健康管理：定期组织从业人员进行职业健康检查，建立健康档案。对患有不宜从事特定岗位疾病的人员，应及时调整工作岗位。

（四）行为规范：制定并严格执行从业人员安全行为规范，严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。加强对从业人员作业过程的监督检查，及时纠正不安全行为。

第八条运输工具管理

（一）技术状况：运输工具的技术状况必须符合国家有关标准和规定，保持良好的运行状态。应建立运输工具技术档案，记录其购置、登记、维护、维修、检测、事故等情况。

（二）维护保养：建立健全运输工具维护保养制度，按照规定的周期和项目进行维护保养，确保其关键部件、安全装置（如制动、转向、灯光、消防器材等）性能可靠。

（三）安全设施配备：运输工具应按照规定配备有效的安全设施和应急物品，如灭火器、急救箱、应急锤、安全带、GPS/北斗卫星定位装置等，并确保其完好有效。

（四）检测检验：严格执行运输工具的定期检测检验制度，未经检测检验或检测检验不合格的运输工具，不得投入运营。

第九条运输线路与场站管理

（一）线路规划与评估：对运输线路进行科学规划和风险评估，避开地质灾害多发区、恶劣天气影响区等危险路段（水域）。对已确定的线路，应定期进行巡查和维护。

（二）场站设施建设与维护：运输场站的选址、设计、建设应符合安全规范要求。场站内的消防设施、疏散通道、照明、监控等安全设施应齐全有效，并定期进行检查和维护。

（三）秩序管理：维护场站内的运输秩序，严禁无关人员、车辆进入作业区域。货物装卸、堆放应符合安全规定，防止发生坍塌、坠落等事故。

第十条运输作业安全管理

（一）作业前准备：作业前应对运输工具、装载货物、安全设施等进行全面检查，确保符合安全要求。驾驶员、船员等应了解运输任务、线路情况、天气状况及应急处置措施。

（二）装载与卸载：严格按照核定载质量（载客人数）装载，严禁超载、超限、超员。