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生产安全事故应急预案

前言

生产安全事故防范与处置是企业生存发展的底线工作。为深入贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，有效预防、及时控制和消除生产安全事故及其造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏与社会影响，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等法律法规，结合本企业生产经营规模、工艺特点、风险分布及周边环境实际，编制本预案。

本预案是企业应对生产安全事故的纲领性、操作性文件，覆盖事故预防、预警、应急响应、处置救援、善后恢复、预案修订全流程，适用于本企业所有生产经营区域、作业环节、全体员工及参与应急联动的外部单位。本预案自发布之日起实施，原相关预案同时废止。

一、总则

（一）编制目的

建立健全企业生产安全事故应急管理体系，明确应急组织架构、职责分工、响应流程及处置措施，实现应急工作规范化、标准化、程序化。

提升企业应对火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、高处坠落、触电、中毒窒息、坍塌等各类生产安全事故的快速响应、协同处置、自救互救能力。

最大限度减少事故造成的人员伤亡、职业健康损害、财产损失、生产中断及环境影响，保障员工生命安全与企业财产安全，维护企业及周边区域社会稳定。

规范事故报告、应急处置、调查善后流程，满足政府监管要求，落实企业安全生产主体责任。

（二）编制依据

国家法律、行政法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等。

部门规章、国家标准：《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《生产安全事故应急预案管理办法》等。

企业实际：本企业生产工艺、设备设施、危险物料、人员结构、厂区布局、周边环境及安全管理现状。

（三）适用范围

地域范围：本企业厂区（含生产车间、仓储库房、办公区、生活区、危化品储存区、配电房、特种设备区域、外协作业区域等）及企业承包、租赁、外协单位作业区域。

事故类型：适用于本企业可能发生的所有生产安全事故，包括但不限于：

火灾、爆炸事故；

危险化学品泄漏、中毒、窒息事故；

机械伤害、物体打击、高处坠落、坍塌事故；

触电、雷击、静电引发的事故；

有限空间作业事故、特种设备事故；

自然灾害引发的次生生产安全事故（暴雨、洪水、台风、地震等）；

其他可能造成人员伤亡或财产损失的生产安全事故。

人员范围：本企业全体员工（含正式工、合同工、劳务派遣工、实习生、外协人员、临时用工），以及进入厂区的访客、承包商人员。

联动范围：适用于企业内部应急指挥、救援处置，以及与当地应急管理、消防、公安、医疗、环保、市场监管、供电、燃气等外部单位的应急联动。

（四）工作原则

生命至上，安全第一：始终将人员生命安全作为应急处置的首要目标，优先开展人员搜救、伤员救治，最大限度降低人员伤亡风险。

预防为主，全程管控：强化事故预防、风险辨识、隐患排查治理，从源头遏制事故发生；事故发生后，坚持预防与处置结合、应急与日常衔接。

统一指挥，分级负责：建立以企业主要负责人为核心的应急指挥体系，实行分级响应、分层处置、权责清晰，确保应急指令统一、执行高效。

快速响应，协同联动：事故发生后，第一时间启动响应、集结力量、赶赴现场，实现企业内部各部门、各救援队伍与外部应急单位的无缝衔接、协同作战。

科学处置，规范操作：依据事故类型、现场实际、危险特性，采用科学、安全、可行的处置技术与方法，严禁盲目施救、违规操作，防止次生事故。

依法依规，实事求是：严格遵循法律法规开展事故报告、调查、善后处理，如实报送事故信息，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。

持续改进，闭环管理：建立应急演练、评估总结、隐患整改、预案修订的闭环机制，不断优化应急体系与处置能力。

（五）应急预案体系

本企业应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三级构成，相互衔接、互为支撑：

综合应急预案：本文件为企业综合应急预案，是应对各类生产安全事故的总纲，明确应急管理总体要求、组织架构、响应流程、保障措施等。

专项应急预案：针对特定事故类型、特定风险领域制定的专项预案，包括《火灾爆炸事故专项应急预案》《危险化学品泄漏事故专项应急预案》《有限空间作业事故专项应急预案》《特种设备事故专项应急预案》《自然灾害引发次生事故专项应急预案》等。

现场处置方案：针对具体作业岗位、设备设施、危险点位制定的现场处置方案，如车间动火作业现场处置方案、危化品储罐区现场处置方案、配电房触电现场处置方案、高处作业现场处置方案