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研究报告

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高质量推动福建省海丝核心区建设的思路及对策建议

一、加强顶层设计，明确发展定位

1.1制定福建省海丝核心区发展规划

(1)为全面推动福建省海丝核心区建设，福建省政府计划在未来五年内，投资超过2000亿元用于基础设施建设，包括港口、高速公路、铁路和机场等，以提升区域内的互联互通水平。这一规划将涵盖福建省内所有21个沿海市县，旨在通过完善交通网络，实现与“一带一路”沿线国家的无缝对接。以厦门港为例，其货物吞吐量在过去五年中增长了30%，这得益于福建省政府对港口建设的持续投入和优化。

(2)福建省海丝核心区发展规划将聚焦于产业升级和结构调整。福建省计划培育5个以上千亿级产业集群，如电子信息、装备制造、新能源等，并力争到2025年，高新技术产业产值占比达到40%以上。以福建省泉州市为例，通过引进和培育一批龙头企业，泉州纺织服装产业产值已经突破千亿元大关，成为海丝核心区建设的成功案例。

(3)在人文交流方面，福建省将实施“一带一路”人才行动计划，计划在五年内培养5000名具有国际视野的高层次人才。此外，福建省还将加强与沿线国家的文化交流，每年举办至少10场大型文化活动，促进民心相通。以2019年举办的“海丝国际旅游节”为例，吸引了来自30个国家和地区的游客，共计超过100万人次，有效提升了福建省的国际影响力。

1.2明确福建省海丝核心区的发展目标和战略任务

(1)福建省海丝核心区的发展目标旨在将福建省建设成为“一带一路”倡议的重要节点和先行区。具体目标包括：到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，进出口总额达到1.2万亿元人民币，实际利用外资达到600亿美元。为实现这一目标，福建省将重点发展电子信息、高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，力争到2025年，这些产业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上。以厦门市为例，近年来，厦门市通过引进和培育高新技术产业，其GDP增速连续多年保持在8%以上。

(2)福建省海丝核心区的战略任务包括：一是加强基础设施建设，提升区域互联互通水平。福建省计划投资1000亿元用于交通基础设施建设，包括高速公路、铁路、港口和机场等，以实现与“一带一路”沿线国家的无缝对接。二是深化产业合作，推动产业链向高端延伸。福建省将重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，并加强与沿线国家的产业合作，力争到2025年，这些产业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上。以泉州市为例，近年来，泉州市通过引进和培育一批龙头企业，其纺织服装产业产值已经突破千亿元大关。

(3)三是加强人文交流，促进民心相通。福建省计划实施“一带一路”人才行动计划，培养5000名具有国际视野的高层次人才。同时，福建省还将加强与沿线国家的文化交流，每年举办至少10场大型文化活动，促进民心相通。以2019年举办的“海丝国际旅游节”为例，吸引了来自30个国家和地区的游客，共计超过100万人次，有效提升了福建省的国际影响力。四是强化生态环境保护，实现绿色发展。福建省将加强生态环境保护，推动绿色产业发展，力争到2025年，绿色产业增加值占地区生产总值的比重达到15%以上。以福州市为例，福州市通过实施“清新福州”行动计划，空气质量持续改善，成为海丝核心区建设的绿色典范。

1.3建立健全海丝核心区建设协调机制

(1)为确保福建省海丝核心区建设的高效推进，建议建立由省政府牵头，相关部门和沿海市县参与的协调机制。该机制将负责统筹规划、协调资源、监督实施，确保各项建设任务按计划推进。协调机制将设立专门的办公室，配备专业团队，负责日常运营和项目管理。此外，定期召开联席会议，研究解决建设中遇到的问题，确保各参与方协同合作。

(2)协调机制将建立明确的决策流程和责任制度。对于重大决策，将采用集体决策机制，确保决策的科学性和民主性。同时，建立责任追究制度，对于工作不力、进度滞后或出现重大问题的责任单位和个人，将严肃追究责任。此外，引入第三方评估机制，对海丝核心区建设进行定期评估，确保各项指标达标。

(3)协调机制还将加强与国际组织的合作与交流。福建省将积极参与“一带一路”国际合作，加强与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五大合作领域。通过与国际组织的合作，福建省可以借鉴先进经验，提升海丝核心区建设的国际化水平。同时，加强与沿线国家的交流与合作，推动区域经济一体化发展，实现共同繁荣。例如，福建省已与东南亚国家签署多项合作协议，共同推动基础设施建设、产业合作、人文交流等领域的发展。

二、优化产业结构，提升产业链水平

2.1发展优势产业集群

(1)福建省海丝核心区发展优势产业集群，首先聚焦于电子信息产业。福建省计划在未来五年内，投资超过500亿元，