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2025年央企采购合同公平自律管理规范

第一章总则

第一条为了加强中央企业（以下简称“央企”）采购合同的管理，维护公平竞争的市场秩序，保障国家利益和企业合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于央企及其下属企业（以下简称“企业”）在采购活动中签订的各类合同。

第三条企业应当坚持公平、公正、公开的原则，建立健全采购合同管理制度，确保采购合同管理的规范化、程序化和科学化。

第二章采购合同签订

第四条企业在签订采购合应当遵循以下程序：

（一）明确采购需求，制定采购方案；

（二）选择合适的供应商，进行供应商资质审查；

（三）开展采购谈判，形成采购合同草案；

（四）对采购合同草案进行审核，确保合同内容的合规性；

（五）签订正式采购合同。

第五条企业在签订采购合应当严格遵守以下规定：

（一）合同主体应当具备相应的资质和条件；

（二）合同内容应当符合法律法规和行业规范；

（三）合同条款应当公平合理，不得滥用优势地位；

（四）合同签订程序应当规范，确保合同的有效性。

第三章采购合同履行

第六条企业应当严格按照采购合同约定履行合同义务，确保合同履行过程的公平、公正、公开。

第七条企业在履行采购合应当加强以下方面的管理：

（一）合同履行进度监控，确保合同按时履行；

（二）合同履行质量把控，确保采购物资符合国家标准和行业规范；

（三）合同履行过程中的沟通协调，及时解决合同履行中出现的问题；

（四）合同履行过程中的风险防控，确保企业合法权益。

第八条企业在履行采购合应当建立健全合同履行档案管理制度，保存合同履行过程中的相关资料。

第四章采购合同变更、解除与终止

第九条企业在履行采购合同过程中，如需变更、解除或终止合同，应当遵循以下规定：

（一）变更、解除或终止合同，应当符合法律法规和合同约定；

（二）变更、解除或终止合同，应当及时通知对方当事人；

（三）变更、解除或终止合同，应当妥善处理合同履行过程中的遗留问题。

第十条企业在变更、解除或终止采购合应当加强以下方面的管理：

（一）合同变更、解除或终止的原因分析；

（二）合同变更、解除或终止的合法性和合规性审查；

（三）合同变更、解除或终止后的责任承担。

第五章采购合同纠纷处理

第十一条企业在采购合同履行过程中，如发生纠纷，应当遵循以下原则处理：

（一）尊重合同约定，维护合同效力；

（二）依法维护企业合法权益，减少损失；

（三）积极协商解决，避免诉讼风险。

第十二条企业在处理采购合同纠纷时，应当加强以下方面的管理：

（一）纠纷原因分析，查找合同履行中的问题；

（二）纠纷处理方案的制定和实施；

（三）纠纷处理过程中的沟通协调。

第六章采购合同自律管理

第十三条企业应当建立健全采购合同自律管理制度，加强对采购合同管理的监督和指导。

第十四条企业应当加强以下方面的自律管理：

（一）合同签订前的审查和风险评估；

（二）合同履行过程中的监控和检查；

（三）合同履行结束后的总结和评价。

第十五条企业应当建立采购合同诚信档案，对供应商的诚信情况进行记录和评价。

第七章法律责任与处罚

第十六条企业在采购合同管理中，违反本规范的规定，依法承担相应的法律责任。

第十七条企业在采购合同管理中，存在以下行为的，由企业上级主管部门给予警告，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）不按照规定程序签订采购合同；

（二）签订不公平、不合理的采购合同；

（三）在采购合同履行过程中，滥用优势地位，损害供应商合法权益；

（四）未按照规定保存采购合同履行档案。

第八章附则

第十八条本规范自发布之日起施行。

第十九条本规范的解释权归中央企业采购合同管理办公室。

第二十条企业可以根据本规范，结合实际情况，制定具体的采购合同管理办法。