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市综合执法系统营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案

一、背景与意义

营商环境是企业发展的重要土壤，直接影响着市场主体的活力和经济发展质量。近年来，我国政府高度重视优化营商环境，采取了一系列措施，取得了明显成效。然而，在市综合执法系统，仍存在一些营商环境领域的不正之风和腐败问题，严重损害了企业利益，影响了政府形象，削弱了执法公信力。为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，坚决纠正和查处执法系统中的不正之风和腐败问题，制定本专项整治工作方案。

二、目标任务

1.提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央关于优化营商环境的决策部署上来。

2.深入排查市综合执法系统在营商环境领域存在的问题，坚决纠正和查处不作为、慢作为、乱作为等不正之风和腐败问题。

3.强化执法监督，规范执法行为，提高执法透明度和公正性，切实保障企业合法权益。

4.建立健全长效机制，推动执法系统作风建设持续向好，为优化营商环境提供坚强保障。

三、整治重点

1.严肃查处执法不公、滥用职权、以权谋私等问题。重点整治以下行为：

（1）在执法过程中，对企业进行故意刁难、吃拿卡要、乱收费、乱罚款等行为。

（2）滥用自由裁量权，对同一违法行为采取不同执法标准，损害企业合法权益。

（3）利用职务便利，为亲朋好友谋取利益，干预正常执法活动。

2.严格整治不作为、慢作为、乱作为等问题。重点整治以下行为：

（1）对企业的投诉举报，不及时处理，推诿扯皮，敷衍塞责。

（2）对法定职责范围内的事项，不履行或不正确履行职责，导致企业合法权益受损。

（3）违反法定程序，随意改变执法方式，给企业造成损失。

3.加强对执法人员的监管，严肃查处违规违纪行为。重点整治以下行为：

（1）执法过程中，态度恶劣，行为粗暴，侵犯企业合法权益。

（2）泄露企业商业秘密，为他人谋取不正当利益。

（3）收受企业礼品、礼金，参加企业组织的宴请、旅游等活动。

四、工作措施

1.加强组织领导。成立市综合执法系统营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，统筹协调、指导督促专项整治工作。

2.制定实施方案。各级执法部门要结合实际，制定具体实施方案，明确整治任务、责任主体、工作措施和完成时限。

3.深入排查问题。通过开展自查自纠、设立举报信箱、公开举报电话等方式，广泛收集问题线索，全面排查执法系统中的不正之风和腐败问题。

4.严肃查处问题。对排查出的问题，要依法依规严肃处理，对相关责任人进行追责问责。

5.强化整改落实。对查实的问题，要制定整改措施，明确整改责任，确保整改到位。

6.建立长效机制。结合执法工作实际，完善相关制度，强化执法监督，防止问题反弹。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。各级执法部门要充分认识专项整治工作的重要性，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。

2.明确责任，形成合力。各级执法部门要密切配合，形成整治工作合力，确保专项整治工作取得实效。

3.加强宣传，营造氛围。广泛宣传专项整治工作成果，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

4.强化督查，严肃问责。对专项整治工作中推诿塞责、敷衍了事、走过场的，严肃追究相关责任人责任。

5.及时总结，定期报告。各级执法部门要认真总结专项整治工作经验，及时上报工作进展情况。

通过开展市综合执法系统营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作，切实解决企业反映强烈的突出问题，努力营造公平、公正、透明的执法环境，为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。