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研究报告

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滨州市人民政府办公室关于加快发展先进制造业集群的实施意见

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，滨州市人民政府办公室提出加快发展先进制造业集群的实施意见，旨在全面贯彻落实国家关于制造业高质量发展的战略部署，紧密结合滨州市实际，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，以创新驱动为核心，以智能制造为方向，以产业链、创新链、价值链深度融合为路径，以优化产业结构、提升产业能级、增强产业竞争力为目标，加快构建现代化产业体系。通过深化体制机制改革，强化政策引导和服务保障，激发市场活力，推动滨州市先进制造业集群实现高质量发展。

(2)具体而言，指导思想包括以下几点：一是坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力；二是坚持质量第一、效益优先，推动产业向价值链高端攀升，提高产品附加值和品牌影响力；三是坚持绿色发展，推动制造业与生态环境协调发展，实现可持续发展；四是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力；五是坚持开放合作，积极参与国际合作与竞争，推动滨州市先进制造业集群走向世界。

(3)在实施过程中，指导思想强调要以人为本，关注员工福祉，营造良好的工作环境，提升员工素质，培养一支高素质的产业工人队伍。同时，注重人才培养和引进，加强职业技能培训，提高劳动者技能水平，为滨州市先进制造业集群发展提供人才保障。此外，还要强化政策支持，完善产业政策体系，加大财政投入，优化金融支持，为先进制造业集群发展提供有力保障。

1.2发展目标

(1)滨州市人民政府办公室在加快发展先进制造业集群的实施意见中，设定了以下发展目标：到2025年，先进制造业集群规模显著扩大，主营业务收入达到1000亿元以上，培育形成3-5个在全国具有影响力的产业集群。例如，滨州市的汽车零部件产业集群，预计到2025年，主营业务收入将达到300亿元，同比增长50%。

(2)到2030年，滨州市先进制造业集群整体竞争力大幅提升，形成若干具有国际竞争力的产业集群，主营业务收入力争突破2000亿元。其中，新能源材料产业集群有望成为国内领先，年主营业务收入达到500亿元，出口额占全国同类产品出口总额的10%以上。

(3)在技术创新方面，到2025年，滨州市将新增省级及以上企业技术中心30家，新增国家高新技术企业100家，研发投入占GDP比重达到3%以上。例如，滨州市某高新技术企业，通过加大研发投入，成功研发出一项具有国际领先水平的新产品，该产品已获得多项国际专利，预计未来三年将为公司带来超过10亿元的收入。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，滨州市人民政府办公室强调，加快发展先进制造业集群应遵循以下原则：首先，坚持创新驱动，将科技创新作为引领产业发展的核心动力。例如，滨州市已设立10亿元规模的产业创新基金，支持企业开展技术创新和成果转化，近三年累计支持项目50个，带动企业研发投入超过20亿元。

(2)其次，坚持质量第一、效益优先，注重提升产业链水平和产品附加值。滨州市通过实施“百千万”质量提升工程，推动企业质量管理体系建设，近三年共有100家企业通过质量管理体系认证，产品合格率提升至98%以上。同时，通过产业链整合，滨州市的电子信息产业集群实现了从原材料到终端产品的全产业链布局，提升了整体竞争力。

(3)最后，坚持绿色发展，推动制造业与生态环境协调发展。滨州市实施绿色制造工程，推广清洁生产技术，近三年共淘汰落后产能100万吨，关停高污染企业20家，空气质量改善率超过15%。此外，滨州市还积极参与国际合作，引进国外先进环保技术，如与德国某环保企业合作，引进了先进的废水处理技术，有效提升了滨州市工业废水处理能力。

二、重点发展领域与布局

2.1重点发展领域

(1)滨州市人民政府办公室在加快发展先进制造业集群的实施意见中，明确了重点发展领域，主要包括以下几个方面：一是高端装备制造，重点发展智能制造装备、新能源汽车及零部件、高端数控机床等；二是新能源及新材料，重点发展锂离子电池、碳纤维、石墨烯等新材料，以及太阳能光伏、风能等新能源装备；三是电子信息，重点发展集成电路、新型显示、智能终端等产业。

(2)在高端装备制造领域，滨州市将依托现有产业基础，加强与国内外知名企业的合作，推动产业链向高端延伸。例如，滨州市已引进多家国内外知名企业，共同建设了多个智能制造装备产业基地，预计到2025年，高端装备制造产业主营业务收入将达到500亿元。

(3)在新能源及新材料领域，滨州市将充分发挥资源优势，加大研发投入，推动产业链上下游协同发展。例如，滨州市某新能源企业，通过自主研发，成功生产出高性能锂离子电池，产品已广泛应用于新能源汽车等领域，预计到2025年，该企业新能源材料产业主营业