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研究报告

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辽宁省双创建设的典型模式与发展路径探索

一、辽宁省双创建设概述

1.1双创政策的背景与意义

(1)近年来，随着全球经济增长放缓和我国经济转型升级的深入推进，创新与创业已成为推动经济发展的新引擎。在此背景下，我国政府高度重视双创工作，将其作为国家战略予以部署。双创政策的背景主要源于我国经济发展的内在需求。一方面，我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统产业面临着转型升级的压力，迫切需要通过创新驱动发展。另一方面，随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，创新创业的环境日益优化，创新创业者的积极性不断提高。在这样的背景下，双创政策应运而生，旨在通过政策引导和扶持，激发全社会创新创业活力，推动经济结构优化升级。

(2)双创政策的意义主要体现在以下几个方面。首先，双创政策有助于激发全社会创新创业活力，培育新的经济增长点。通过政策扶持，可以降低创新创业者的创业成本，提高创业成功率，从而吸引更多人才投身创新创业事业。其次，双创政策有助于优化资源配置，提高产业竞争力。创新创业活动往往伴随着新技术、新产品的研发和应用，有助于推动产业升级和结构调整，提高我国产业的国际竞争力。再次，双创政策有助于提高人民群众的生活水平。创新创业活动可以为人民群众提供更多就业机会，增加收入来源，提高生活品质。此外，双创政策还有助于推动社会进步和文明发展，培育创新文化，增强民族创新能力。

(3)具体来看，双创政策在以下几个方面具有重要意义。一是推动科技创新，提升国家创新能力。通过政策引导，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力，从而为我国科技创新提供源源不断的动力。二是促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。双创政策支持新兴产业的培育和发展，有助于推动传统产业转型升级，实现经济结构的优化和升级。三是扩大就业，提高人民群众收入水平。创新创业活动能够创造大量就业岗位，提高人民群众的收入水平，促进社会和谐稳定。四是培育创新人才，提升国家整体竞争力。双创政策鼓励人才培养和引进，有助于提高我国人才队伍的整体素质，为经济发展提供强有力的人才保障。总之，双创政策的实施对我国经济社会发展具有重要意义，有利于推动我国经济持续健康发展。

1.2辽宁省双创发展的现状与挑战

(1)近年来，辽宁省在双创发展方面取得了一定的成果。政府出台了一系列政策措施，优化创新创业环境，激发市场活力。辽宁省拥有雄厚的工业基础和丰富的科技资源，为双创提供了良好的条件。然而，从整体来看，辽宁省双创发展仍面临一些挑战。一方面，创新创业氛围有待进一步浓厚，尤其是民营企业和中小微企业在创新创业中的活跃度相对较低。另一方面，创新创业人才的引进和培养仍存在不足，尤其是高端人才短缺问题较为突出。

(2)在双创平台建设方面，辽宁省已初步形成了以国家级高新区、省级高新区、创新创业基地为支撑的平台体系。这些平台为创新创业者提供了良好的创业环境和服务。然而，与先进地区相比，辽宁省双创平台在数量、质量、服务水平等方面仍有较大差距。此外，双创平台的资源共享和协同发展机制尚不完善，导致资源分散、重复建设等问题。

(3)在双创融资方面，辽宁省虽然取得了一定的进展，但融资难、融资贵的问题仍然存在。一方面，金融机构对创新创业项目的支持力度不足，融资渠道较为单一。另一方面，创新创业企业自身信用等级不高，难以获得足够的融资支持。此外，风险投资、天使投资等股权融资渠道尚未充分发展，制约了双创企业的快速发展。因此，如何拓宽融资渠道、降低融资成本，成为辽宁省双创发展面临的重要挑战。

1.3双创对辽宁省经济社会发展的影响

(1)双创对辽宁省经济社会发展产生了深远影响。首先，双创推动了产业结构优化升级。通过创新创业，辽宁省传统产业得到了改造提升，新兴产业得到了快速发展，形成了以高新技术产业为主导的现代产业体系。这不仅提高了辽宁省的产业竞争力，也为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

(2)其次，双创促进了就业增长和人才培养。创新创业活动创造了大量就业岗位，缓解了就业压力。同时，双创过程中涌现出一批优秀人才，为辽宁省经济社会发展提供了智力支持。此外，双创还带动了相关产业链的发展，提高了产业链的附加值。

(3)最后，双创提升了辽宁省的城市形象和综合竞争力。通过双创，辽宁省吸引了大量创新创业人才和优质项目，提升了城市的创新活力和吸引力。同时，双创还促进了区域合作与交流，拓展了辽宁省的国际影响力，为辽宁省经济社会发展注入了新的动力。总之，双创对辽宁省经济社会发展产生了积极而深远的影响。

二、双创模式构建

2.1创新创业平台建设

(1)创新创业平台建设是推动双创工作的重要环节。辽宁省在创新创业平台建设方面取得了一定成果，形成了包括国家级高新区、省级高新区、创新创业基地等多种类型的平台体系。这些平台通过提