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建设单位工程部职责

建设单位工程部职责

一、部门定位与核心目标

建设单位工程部是项目投资主体（建设单位）的核心执行部门，承担项目全生命周期（从前期筹备到后期维保）的工程管理职责，聚焦“质量、进度、成本、安全、合规”五大核心目标，通过系统化、专业化的管理手段，确保项目按规划要求实现投资效益最大化，是连接建设单位决策层与参建单位（设计、施工、监理、供应商）的关键纽带，也是项目从“图纸”到“实体”转化的直接责任主体。

二、项目前期筹备与报批报建管理

（一）项目立项与可行性研究支持

1.需求对接与目标细化：对接建设单位战略部门及使用单位（如运营部门、客户代表），明确项目功能需求、技术标准、定位目标（如商业地产需聚焦客流承载与坪效，工业项目需聚焦产能与工艺合规），形成《项目需求说明书》，作为后续设计、招标的核心依据。

2.可行性研究协同：组织或协助第三方咨询机构开展可行性研究，重点分析工程技术可行性（如地质条件对基础形式的影响）、经济合理性（如投资估算与收益预测）、政策合规性（如产业政策、土地性质限制），出具《可行性研究报告》，并配合完成内部立项评审。

（二）报批报建手续全流程办理

1.合规性前置审查：提前对接规划、自然资源、环保、消防等部门，获取项目所在地报批报建政策清单（如《XX市工程建设项目审批事项清单》），确保项目符合国土空间规划、环保标准、消防规范等硬性要求。

2.核心证照办理：

-用地阶段：协助办理《建设用地规划许可证》《不动产权证》（土地权属证明），确保项目用地无法律纠纷；

-工程规划阶段：提交总平面图、建筑设计方案等材料，办理《建设工程规划许可证》，明确建筑红线、容积率、建筑密度等规划指标；

-施工准备阶段：通过施工图审查（需具备消防、人防、节能专项审查意见后，取得《施工图设计文件审查合格书》），办理《建筑工程施工许可证》，确保施工现场“三通一平”（通水、通电、通路及场地平整）及资金落实（如提供资金到位证明）。

3.跨部门协调：针对复杂项目（如涉及历史建筑、生态保护区），牵头组织多部门联席会议，协调解决规划矛盾、政策限制等问题，保障项目合法开工。

三、设计管理与技术把控

（一）设计单位选择与设计任务书编制

1.设计单位招标/委托：根据项目类型（住宅、商业、工业等）编制设计招标文件，明确资质要求（如建筑行业甲级、市政行业甲级）、设计周期、成果深度（如方案设计需达到初步规划深度，施工图设计需满足施工要求），组织专家评审，选择具备同类项目经验的设计单位。

2.设计任务书编制：基于《项目需求说明书》，编制《设计任务书》，明确设计参数（如住宅项目需明确户型面积比例、容积率、绿化率；工业项目需明确设备荷载、工艺流程）、技术标准（如建筑节能标准需达65%，抗震设防烈度需符合当地要求）、限额设计指标（如单方造价控制目标），作为设计合同附件及设计考核依据。

（二）设计过程全阶段管控

1.方案设计阶段：组织设计方案评审，重点核查功能布局合理性（如商业项目动线设计是否流畅）、经济性（如建筑方案比选：钢结构vs钢筋混凝土结构，按平米造价对比）、美观性（如外立面风格是否符合项目定位），出具《设计方案评审报告》，优化后报建设单位审批。

2.初步设计阶段：审核设计文件是否符合《设计任务书》要求，重点核查结构安全性（如地基处理方案、梁柱配筋）、机电系统匹配性（如空调负荷计算、配电容量配置）、各专业协同性（如建筑与结构图纸尺寸冲突、机电管线与梁柱碰撞），确保满足国家《建筑工程设计文件编制深度规定》。

3.施工图设计阶段：

-图纸会审：组织施工、监理、成本部门进行多轮图纸会审，形成《图纸会审记录》，解决“错漏缺碰”（如卫生间排水坡度不足、消防栓位置被遮挡）等问题，避免施工返工；

-设计交底：向施工单位、监理单位进行设计交底，解释设计意图、技术难点（如复杂节点施工工艺）、特殊材料要求（如幕墙玻璃的节能参数），形成《设计交底记录》。

（三）设计变更与优化管理

1.变更必要性审核：建立设计变更审批流程，对施工单位提出的变更申请（如施工难度、材料替代）或建设单位需求变更（如使用功能调整），评估变更对成本、进度、质量的影响（如变更导致造价增加超5%或工期延误超15天，需重新报建设单位决策层审批）。

2.变更文件管控：签发《设计变更通知单》，明确变更内容、变更原因、变更部位，附变更图纸及计算书，同步更新工程量清单（如涉及造价调整），避免“先施工后审批”的违规操作。

四、招投标与合同管理

（一）招标