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研究报告

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乡村振兴战略下脱贫地旅游发展“内卷化”风险及其防范对策

一、乡村振兴战略下脱贫地旅游发展概述

1.1脱贫地旅游发展的背景和意义

(1)近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，脱贫地旅游发展逐渐成为助力脱贫攻坚、推动乡村经济转型升级的重要途径。据国家旅游局数据显示，2019年全国乡村旅游接待人次超过30亿，实现旅游收入超过1.2万亿元，乡村旅游已成为我国旅游业发展的重要引擎。脱贫地旅游发展，一方面得益于国家政策的大力支持，如《关于实施乡村振兴战略的意见》等政策文件明确提出要大力发展乡村旅游，促进农民增收致富；另一方面，随着城市化进程的加快，越来越多的城市居民追求休闲、养生、度假等旅游需求，为脱贫地旅游发展提供了广阔的市场空间。

(2)脱贫地旅游发展的背景主要包括以下几个方面：首先，脱贫地拥有丰富的自然资源和文化遗产，为旅游发展提供了独特优势。例如，我国中西部地区拥有众多世界自然遗产和文化遗产，如黄山、张家界、秦始皇兵马俑等，这些资源吸引了大量国内外游客。其次，随着交通基础设施的不断完善，脱贫地与外界的联系更加紧密，游客出行更加便捷。以贵州省为例，近年来，贵州省大力推进交通基础设施建设，实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通客车，为乡村旅游发展创造了有利条件。最后，随着人们对美好生活需求的不断提升，脱贫地旅游发展满足了人们对于旅游消费升级的需求。

(3)脱贫地旅游发展的意义体现在多个层面。首先，从经济效益来看，旅游发展能够带动当地就业，增加农民收入，助力脱贫攻坚。据统计，2019年全国乡村旅游带动约1300万人就业，其中贫困人口约300万人。以陕西省为例，2019年全省乡村旅游接待游客超过2亿人次，实现旅游收入超过2000亿元，有力推动了贫困地区经济发展。其次，从社会效益来看，旅游发展有助于传承和弘扬优秀传统文化，促进民族团结，提升乡村社会文明程度。例如，云南省大理白族自治州通过发展乡村旅游，不仅带动了当地经济发展，还让白族文化得到了传承和发展。最后，从生态效益来看，旅游发展有助于推动绿色发展，保护生态环境，实现可持续发展。以四川省九寨沟县为例，该县依托世界自然遗产资源，发展生态旅游，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

1.2脱贫地旅游发展的现状与特点

(1)目前，我国脱贫地旅游发展呈现出快速发展的态势。据国家旅游局统计，截至2020年底，全国乡村旅游经营主体超过350万家，其中农民合作社、家庭旅馆等新型经营主体占比超过60%。以四川省阿坝藏族羌族自治州为例，该州依托独特的自然风光和文化资源，近年来乡村旅游接待游客量逐年攀升，2019年接待游客超过2000万人次，实现旅游收入超过100亿元。

(2)脱贫地旅游发展具有以下特点：一是资源丰富多样。我国脱贫地拥有丰富的自然景观、历史文化、民俗风情等旅游资源，如云南的丽江古城、广西的桂林山水、陕西的秦始皇兵马俑等，这些资源为旅游发展提供了坚实基础。二是市场潜力巨大。随着人们生活水平的提高，对旅游的需求日益增长，脱贫地旅游市场潜力巨大。以贵州省为例，近年来，贵州省乡村旅游市场规模不断扩大，2019年接待游客超过1.5亿人次，旅游收入超过1300亿元。三是政策支持力度大。国家层面出台了一系列支持脱贫地旅游发展的政策，如《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等，为脱贫地旅游发展提供了政策保障。

(3)脱贫地旅游发展还存在一些挑战，如旅游基础设施薄弱、服务水平参差不齐、旅游资源过度开发等问题。以甘肃省张掖市为例，该市近年来虽然吸引了大量游客，但由于基础设施不完善，游客在旅游过程中常常面临交通不便、住宿困难等问题。此外，部分脱贫地旅游开发过程中存在过度商业化倾向，导致当地传统文化和生态环境受到一定程度的破坏。因此，脱贫地旅游发展需要在保护和传承传统文化、加强基础设施建设、提升服务水平等方面持续努力。

1.3乡村振兴战略对脱贫地旅游发展的影响

(1)乡村振兴战略为脱贫地旅游发展带来了前所未有的机遇。首先，战略的实施加大了对农村基础设施建设的投入，如道路、通信、电力等，显著提升了旅游地的可进入性和接待能力。以浙江省杭州市西湖区为例，该区通过乡村振兴战略，实现了旅游基础设施的全面提升，吸引了大量游客。

(2)乡村振兴战略还推动了乡村旅游与当地农业、文化、生态等产业的融合发展。这种多元化的发展模式不仅丰富了旅游产品，还促进了农民增收。例如，河南省栾川县结合当地丰富的生态资源，发展了“乡村旅游+生态农业”的模式，有效提升了旅游地的吸引力和经济效益。

(3)乡村振兴战略还强化了乡村旅游的规范化管理和服务水平提升。通过加强乡村旅游品牌建设、规范旅游市场秩序、提高旅游从业人员素质等措施，提升了游客的旅游体验。以四川省峨眉山市为例，该市通过实施乡村振兴战