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研究报告

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“双高计划”背景下高职院校发展与推进策略研究

一、双高计划背景概述

1.1双高计划的提出背景

(1)双高计划的提出背景源于我国社会经济发展对高素质技术技能人才的需求日益增长。近年来，随着我国经济转型升级，产业结构的不断优化，对技术技能人才的需求呈现出多样化、高端化的趋势。据统计，我国目前每年需要新增技术技能人才约1000万人，而高等职业教育是培养这类人才的重要基地。然而，我国高等职业教育在人才培养、师资力量、科研能力等方面与发达国家相比仍存在较大差距，难以满足社会经济发展对高素质技术技能人才的需求。因此，为了提升我国高等职业教育的整体水平，提高人才培养质量，国家提出了双高计划。

(2)双高计划的提出也基于我国高等职业教育改革发展的迫切需要。近年来，我国高等职业教育改革取得了显著成效，但同时也面临着一些深层次的矛盾和问题。如职业教育与产业需求脱节、人才培养模式单一、师资力量不足、科研创新能力不强等。这些问题严重制约了高等职业教育的发展，影响了人才培养的质量和效率。为此，国家提出双高计划，旨在通过深化改革、创新机制、提升质量，推动高等职业教育实现高质量发展。

(3)此外，双高计划的提出还受到国际教育发展趋势的影响。在全球范围内，职业教育与高等教育融合发展的趋势日益明显。许多发达国家已经将职业教育纳入国家教育战略，并取得了显著成效。例如，德国的“双元制”职业教育模式、美国的“社区学院”模式等，都为我国高等职业教育改革提供了有益借鉴。在这样的背景下，我国提出双高计划，旨在借鉴国际先进经验，推动我国高等职业教育实现跨越式发展，为经济社会发展提供有力的人才支撑。

1.2双高计划的目标与意义

(1)双高计划的目标是到2025年，建设50所左右高水平高等职业院校和150个左右高水平专业（群）。通过这一计划，预计将培养超过100万名高素质技术技能人才，满足我国经济社会发展对高端技术技能人才的需求。例如，浙江省在实施双高计划后，已有30所高职院校入选高水平院校，培养了近5万名高技能人才，为当地经济发展提供了有力支撑。

(2)双高计划的意义在于推动我国高等职业教育迈向世界一流。该计划旨在提升高职院校的办学水平和人才培养质量，促进职业教育与产业深度融合，培养更多适应产业发展需求的高素质技术技能人才。据相关数据显示，实施双高计划以来，我国高职院校毕业生就业率逐年上升，2019年达到91.9%，远高于同期本科毕业生就业率。

(3)双高计划对于提高国家竞争力具有重要意义。随着我国经济实力的不断提升，对高端技术技能人才的需求日益迫切。通过双高计划，我国有望培养出一批具有国际竞争力的高素质技术技能人才，为我国在全球产业链中的地位提供有力保障。例如，在智能制造、新材料、新能源等领域，我国高职院校毕业生已逐渐成为行业领军人物，为我国科技创新和产业升级做出了积极贡献。

1.3双高计划的政策体系与实施路径

(1)双高计划的政策体系构建了全面、系统的支持框架，旨在为高职院校的发展提供全方位的保障。该体系主要包括政策引导、资金支持、项目管理和考核评价等方面。在政策引导方面，国家层面出台了《关于推进高等职业教育高质量发展的意见》等文件，明确了双高计划的目标、任务和实施路径。资金支持方面，国家设立了专项资金，用于支持高水平高等职业院校和专业（群）的建设。例如，2019年至2021年，中央财政累计投入双高计划专项资金超过100亿元，有力地推动了计划的实施。

(2)双高计划的实施路径主要围绕提升高职院校的办学水平和人才培养质量展开。具体包括以下几个方面：一是加强内涵建设，优化专业结构，提高人才培养质量；二是深化产教融合，推动校企合作，增强职业教育与产业发展的契合度；三是加强师资队伍建设，提升教师教育教学能力和科研水平；四是推进国际化进程，提高高职院校的国际影响力。以江苏省为例，该省通过实施双高计划，已有20所高职院校入选国家级高水平院校和专业（群），培养了一批具有国际视野的高素质技术技能人才。

(3)在项目管理方面，双高计划采取项目制管理方式，确保项目的高效实施。项目实施过程中，重点加强项目的过程管理和绩效考核，确保项目目标的实现。考核评价体系包括院校建设、专业建设、师资队伍建设、社会服务等多个方面，旨在全面评估高职院校的发展水平。例如，在2020年的双高计划绩效考核中，全国共有100所高职院校被评为优秀，其中高职院校毕业生就业率、社会满意度等指标均取得了显著提升。通过这些措施，双高计划为高职院校的发展提供了明确的方向和有力的支持。

二、高职院校发展现状分析

2.1高职院校发展现状概述

(1)近年来，我国高职院校发展迅速，已成为国家人才培养体系的重要组成部分。截至2020年，全国共有高职院校1372所，在校生人