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研究报告

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新时代四川开放格局的积极探索——读《新时代治蜀兴川的开放格局》

一、新时代四川开放格局的背景与意义

1.1新时代中国开放型经济新体制的构建

(1)新时代中国开放型经济新体制的构建是在全球经济一体化和我国经济发展新常态下，为适应国内外环境变化而进行的重大战略调整。这一体制的构建以全面深化改革为动力，以扩大开放为关键，旨在推动我国经济高质量发展。近年来，我国对外贸易、利用外资、对外投资等领域取得了显著成果。例如，2019年，我国货物贸易进出口总额达到31.54万亿元，同比增长3.4%；实际使用外资1382.4亿美元，增长7.2%；对外直接投资额达到1023亿美元，增长14.7%。这些数据充分展示了我国开放型经济新体制构建的成效。

(2)在构建开放型经济新体制的过程中，我国政府采取了一系列政策措施，包括推动贸易和投资自由化便利化、扩大服务业开放、深化“一带一路”建设等。这些措施有力地促进了我国与世界各国的经济合作与交流。以“一带一路”为例，自2013年提出以来，我国与沿线国家的贸易额逐年增长，2019年达到10.2万亿元，占我国外贸总额的比重超过30%。此外，我国还积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为全球经济增长贡献了中国智慧和中国方案。

(3)新时代中国开放型经济新体制的构建还体现在创新驱动发展战略的深入实施上。我国政府通过加大科技创新投入，优化创新环境，推动科技成果转化，提高企业创新能力。例如，2019年，我国研究与试验发展（RD）经费支出达到2.19万亿元，同比增长10.3%；全社会研发投入强度达到2.19%，接近经合组织国家的平均水平。这些举措为我国开放型经济新体制的构建提供了有力支撑，也为全球经济发展注入了新的活力。

1.2四川开放格局的历史演进与现状分析

(1)四川开放格局的历史演进可以追溯到改革开放初期。1978年，随着国家改革开放政策的实施，四川开始逐步融入国际市场。初期，四川的开放主要集中在对外贸易和利用外资方面，主要通过设立经济特区、经济技术开发区等形式吸引外资。例如，1992年，成都高新技术产业开发区成立，成为四川对外开放的重要窗口。在此期间，四川的对外贸易额逐年增长，1990年仅为7.5亿美元，到2019年已达到610亿美元，增长了80多倍。同时，四川吸引了大量外资企业，如英特尔、可口可乐等，这些企业在四川的投资不仅带动了当地经济发展，也促进了产业升级和技术进步。

(2)进入21世纪，四川开放格局进入了一个新的发展阶段。这一时期，四川充分发挥自身区位优势和资源禀赋，积极参与“一带一路”建设，加强与周边国家和地区的经贸合作。2013年，四川提出建设内陆开放高地，明确提出要打造西部大开发的重要战略支点。在此背景下，四川开放格局呈现出以下特点：一是开放平台建设加速，成都天府国际机场、成都科学城等重大基础设施项目相继启动；二是对外贸易结构优化，高新技术产品出口比重逐年上升；三是利用外资质量提升，引进了一批具有国际影响力的外资企业。据统计，截至2019年底，四川累计实际利用外资超过1000亿美元，外资企业数量超过1万户。

(3)当前，四川开放格局正处于转型升级的关键时期。随着经济全球化和区域一体化的深入推进，四川积极融入长江经济带、成渝地区双城经济圈等重大发展战略，不断提升开放型经济水平。一方面，四川着力打造内陆开放高地，推动开放平台向更高层次、更宽领域发展，如成都自贸试验区、泸州港等；另一方面，四川加强与国内外知名企业的合作，推动产业链、创新链、价值链深度融合。例如，2019年，四川引进世界500强企业投资项目23个，总投资超过200亿元。这些举措为四川开放格局的持续优化和高质量发展奠定了坚实基础。

1.3四川开放格局对经济社会发展的重大意义

(1)四川开放格局对经济社会发展的重大意义体现在多个方面。首先，开放格局促进了四川经济的快速增长。通过扩大对外贸易、吸引外资和推动产业升级，四川的地区生产总值（GDP）逐年攀升。据数据显示，2010年至2019年，四川GDP从1.6万亿元增长到4.4万亿元，年均增长率达到10.1%。这一增长速度远高于同期全国平均水平，为四川居民提供了更多就业机会，显著提高了人民生活水平。

(2)四川开放格局还推动了产业结构的优化和转型升级。随着开放的深化，四川着力培育新兴产业，如电子信息、生物医药、先进制造业等，这些产业已成为推动四川经济发展的新动力。例如，四川电子信息产业年产值已超过万亿元，成为全国重要的电子信息产业基地。此外，四川还积极承接沿海地区的产业转移，形成了一批特色产业集群，如成德绵电子信息产业带、成都高新技术产业开发区等，这些产业集群的发展不仅提高了产业附加值，还提升了四川的产业竞争力。

(3)四川开放