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机关事业单位档案管理制度制度

第一章总则

第一条为规范机关事业单位档案管理工作，有效防控档案管理风险，确保档案信息资源安全、完整、可利用，依据《中华人民共和国档案法》《机关文件材料归档范围和保管期限规定》等法律法规及行业准则，结合单位内部管理实际，制定本制度。本制度旨在明确档案管理责任，规范归档、保管、利用、鉴定等环节操作，推动档案工作标准化、制度化、信息化建设，防范因档案管理缺失引发的法律风险、安全风险及管理风险。

第二条本制度适用于单位各部门、下属单位及全体员工，覆盖单位所有公务文件、电子文件、音视频资料及其他具有保存价值的记录材料的管理活动。业务场景包括但不限于：公文流转、会议记录、项目执行、财务审计、人事管理、科研活动等涉及档案形成、收集、整理、利用的全流程。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“档案专项管理”指单位围绕档案形成、收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等环节建立的全流程风险防控体系，通过制度约束、技术保障、人员培训等手段，确保档案安全完整及有效利用。

（二）“档案管理风险”指因制度缺陷、操作失误、技术漏洞或外部因素导致档案信息泄露、损毁、丢失或不当利用的可能性，可能引发法律责任、管理处罚或公信力下降。

（三）“档案合规”指档案管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及单位内部制度要求，确保档案管理行为的合法性、真实性、完整性及可追溯