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市政道路施工扬尘责任分工

市政道路建设是城市发展的重要基石，然而施工过程中产生的扬尘问题，不仅影响城市空气质量，更关系到市民的身体健康和生活环境。有效控制施工扬尘，需要明确各方责任主体，建立健全的责任体系，确保各项防尘降尘措施落到实处。本文旨在梳理市政道路施工扬尘治理中的责任分工，为相关单位和人员提供清晰的行动指南。

一、政府监管部门：统筹协调与监督执法

政府相关监管部门在市政道路施工扬尘治理中扮演着主导和监督的角色，其责任主要体现在宏观管理、标准制定、监督检查和执法惩戒等方面。

1.建设行政主管部门：作为市政工程的主要监管部门，需牵头负责施工扬尘污染防治的监督管理工作。具体包括：制定本地区市政道路施工扬尘控制的相关政策、标准和技术导则；将扬尘控制纳入施工许可管理和日常监督检查范围；组织开展扬尘治理专项检查和培训，推广先进的防尘降尘技术和设备；对违反扬尘控制规定的行为进行查处。

2.环境保护行政主管部门：负责对施工扬尘污染环境的违法行为进行统一监督管理。协同建设部门制定扬尘排放限值和监测要求；指导和监督施工单位开展扬尘在线监测工作；对施工扬尘造成的空气质量超标事件进行调查处理，并依法实施行政处罚。

3.城市管理综合执法部门：通常承担着对施工扬尘违法行为的具体执法职责。依据相关法律法规，对施工现场未采取有效防尘降尘措施、扬尘污染严重的单位和个人进行现场检查、取证和处罚；受理市民关于施工扬尘的投诉举报并及时处理。

4.其他相关部门：如交通、公安交管等部门，在各自职责范围内配合做好扬尘治理工作。例如，交通部门对运输建筑垃圾、渣土的车辆进行监管，公安交管部门对车辆通行路线和时间进行合理规划。

二、建设单位：全面负责与源头管控

建设单位作为工程项目的发起者和所有者，对市政道路施工扬尘治理负总责，是扬尘污染防治的第一责任人。

1.源头控制与方案审查：在工程可行性研究和初步设计阶段，应充分考虑扬尘污染因素，将扬尘治理费用纳入工程概预算。在招标文件和施工合同中，明确施工单位的扬尘防治责任和具体要求。严格审查施工单位提交的施工组织设计中的扬尘专项治理方案，确保其科学性、可行性和针对性。

2.过程管理与协调：在施工过程中，负责协调各方关系，为施工单位落实扬尘控制措施提供必要条件。定期组织对施工现场扬尘治理情况的检查，督促施工单位及时整改发现的问题。对因设计变更等原因可能增加扬尘污染的情况，应及时组织论证并采取相应控制措施。

3.资金保障与监督：确保用于扬尘污染防治的专项费用及时足额拨付给施工单位，并监督其专款专用，不得挪作他用。

4.应急响应与信息报送：建立施工扬尘污染应急处置机制，当出现重污染天气预警或扬尘污染突发事件时，督促施工单位按照应急预案采取相应措施。按照监管部门要求，及时报送扬尘治理相关信息。

三、施工单位：具体实施与过程控制

施工单位是市政道路施工扬尘产生的直接责任主体，也是各项防尘降尘措施的具体实施者，对施工现场的扬尘污染防治负直接责任。

1.方案制定与落实：在施工组织设计中编制详细的扬尘污染防治专项方案，并经监理单位和建设单位审批后严格执行。方案应包括工程概况、扬尘污染源分析、主要防治措施、责任部门及人员、设备配置、资金保障、应急预案等内容。

2.现场管理与措施到位：

*施工围挡与出入口管理：设置连续、密闭的硬质围挡，并对围挡进行维护保洁。在施工出入口设置洗车平台，配备高压冲洗设备、沉淀池，确保出场车辆车身、轮胎得到有效冲洗，严禁带泥上路。

*裸土及物料覆盖：对施工现场内的裸露地面、堆放的土方、砂石、水泥等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖、固化或绿化等措施。

*湿法作业与洒水降尘：对施工便道、作业区等易起尘区域，应根据气象条件和扬尘情况，定时进行洒水降尘。土方开挖、破碎、切割、铣刨等作业应优先采用湿法施工。

*运输车辆管理：运输建筑垃圾、渣土、砂石等物料的车辆，必须采取密闭措施，严禁超载和遗撒。

*施工垃圾清运：及时清理施工现场的建筑垃圾和生活垃圾，并按照规定运至指定地点处置，严禁随意抛洒。

*出入口及周边保洁：负责施工出入口及周边一定范围内的道路清扫保洁工作，确保路面清洁。

3.设备配备与人员培训：配备足够数量和性能良好的洒水车、雾炮、洗车设备等扬尘控制设施设备，并安排专人进行操作和维护。对施工人员进行扬尘防治知识和技能的培训，提高其环保意识和操作水平。

4.应急处置与配合检查：根据建设单位要求，制定并落实扬尘污染应急响应措施。积极配合政府监管部门、建设单位和监理单位的检查，对指出的问题及时整改。

四、监理单位：监督检查与履职尽责

监理单位受建设单位委托，对施工过程中的扬尘污染防治措施落实情况负有监督责任。

1.方案审核与监督实施：审