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职业病职业病防治责任制度

一、制度建立的重要性与必要性

职业病防治是企业安全生产工作的重要组成部分，直接关系到劳动者的身体健康与生命安全，也深刻影响着企业的可持续发展和社会和谐稳定。建立健全职业病防治责任制度，是用人单位落实职业病防治主体责任的核心环节，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现。通过明确各层级、各岗位在职业病防治工作中的职责与义务，形成全员参与、全过程管控的防治格局，方能有效预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者职业健康权益。

二、基本原则

1.安全第一，预防为主：将职业病防治工作置于优先地位，从源头控制职业病危害，采取综合性预防措施，防患于未然。

2.责任明确，层层落实：建立以用人单位主要负责人为第一责任人，各分管负责人、相关部门及岗位员工各司其职、各负其责的责任体系。

3.综合治理，持续改进：结合企业实际，运用工程技术、管理、个体防护、教育培训等多种手段，对职业病危害进行系统治理，并根据实际情况动态调整和完善制度。

4.以人为本，依法依规：以保障劳动者健康为出发点和落脚点，严格遵守国家有关职业病防治的法律法规、标准规范。

三、责任体系与主要内容

(一)用人单位的主体责任

用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担全部责任。应严格履行以下职责：

1.前期预防责任：

*在新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）时，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度（即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。

*优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

*对工作场所进行合理布局，确保作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。

2.劳动过程中的防护与管理责任：

*设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

*制定职业病防治计划和实施方案，并保障落实。

*建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

*保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。

*对可能产生职业病危害的设备、材料、化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料，提供中文说明书，设置警示标识和中文警示说明。

*为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所、环境和必要的个体防护用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。

*对工作场所的职业病危害因素进行定期检测、评价。检测、评价结果存入本单位职业卫生档案，并向卫生健康主管部门报告和劳动者公布。

*对从事接触职业病危害作业的劳动者，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

*建立职业健康监护档案，包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

*对未成年工和女职工，按照国家有关规定执行特殊劳动保护。

*对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

*建立、健全职业病危害事故应急救援预案。发生或者可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康主管部门和有关部门。

(二)主要负责人的全面责任

用人单位的主要负责人是本单位职业病防治的第一责任人，对本单位的职业病防治工作全面负责，其主要职责包括：

1.组织制定和批准本单位的职业病防治规划、制度和实施方案。

2.确保职业病防治所需资金的投入和有效使用。

3.定期研究、部署职业病防治工作，解决工作中的重大问题。

4.组织并参与职业病危害事故的调查处理。

5.对本单位职业病防治工作的成效进行考核和评估。

(三)分管负责人及职业病防治管理部门的直接责任

分管职业病防治工作的负责人和职业卫生管理部门（或专职/兼职职业卫生管理人员）对本单位的职业病防治工作负直接管理责任，其主要职责包括：

1.具体组织实施本单位的职业病防治规划、制度和实施方案。

2.组织开展职业卫生宣传、教育和培训工作。

3.组织实施工作场所职业病危害因素的检测、评价工作。

4.组织开展职业健康检查，建立和管理职业健康监护档案。

5.监督、检查职业病防护设施、设备和个体防护用品的配备、使用和维护情况。

6.组织排查职业卫生隐患，并督促整