古树名木普查与鉴定技术规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《古树名木普查与鉴定技术规范》国家标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandard“TechnicalSpecificationforCensusandIdentificationofAncientandFamousTrees”

摘要：

本报告旨在系统阐述《古树名木普查与鉴定技术规范》国家标准的立项背景、核心内容及其对行业发展的深远意义。古树名木作为“绿色的国宝”和“有生命的文物”，承载着不可替代的历史、文化、生态与科学价值。随着生态文明建设的深入推进，现有林业行业标准LY/T2737-2016与LY/T2738-2016在实践应用中暴露出古树群定义模糊、生长势判定标准不一、跨部门协调不足等局限性，已难以满足全国统一、高效、精准的保护管理需求。本报告详细分析了该标准立项的紧迫性与必要性，指出其编制是贯彻落实国家关于古树名木保护重要指示精神、对接即将出台的《中华人民共和国古树名木保护条例》的关键技术举措。报告系统梳理了标准的主要技术内容，涵盖术语定义、普查全流程、鉴定方法及数据管理，并强调了其整合修订、上升为国家标准的创新性与先进性。通过制定本标准，将为建立全国统一、科学规范的普查鉴定体系提供权威技术支撑，有效提升古树名木保护管理的精细化、标准化水平，对传承中华优秀传统文化、维护生物多样性、推动生态文明建设具有重大的现实意义和长远的战略价值。

关键词：

古树名木；普查；鉴定；技术规范；国家标准；生物多样性保护；生态文明建设

AncientandFamousTrees;Census;Identification;TechnicalSpecification;NationalStandard;BiodiversityConservation;EcologicalCivilizationConstruction

正文

一、立项背景与目的意义

古树名木是自然界和祖先留给我们的珍贵遗产，是森林资源中的瑰宝，具有重要的历史、文化、科学、生态和经济价值。对其进行科学有效的保护与管理，是建设生态文明、传承中华文明的内在要求。

（一）编制目的：解决现实问题，推动标准升级

现行有效的全国林业行业标准LY/T2737-2016《古树名木鉴定规范》和LY/T2738-2016《古树名木普查技术规范》，在指导第二次全国古树名木资源普查工作中发挥了重要的基础性技术支撑作用，初步建立了调查鉴定的技术框架。

然而，随着保护实践的深入和认知水平的提高，现有标准体系暴露出一些亟待完善之处：首先，在古树群的定义、边界划定和系统性调查方法上存在空缺，导致对成片古树资源的整体性评估不足；其次，树木生长势的判定标准相对宏观，缺乏更精细、可量化的分级指标，影响养护复壮决策的科学性；更为关键的是，古树名木资源分布于城乡各类绿地，其管理职责涉及林业草原、住房城乡建设、城市管理等多个部门。仅作为林业行业标准，其权威性和约束力有限，难以完全规范和统一全国所有部门、所有区域的普查鉴定实践，容易导致数据标准不一、信息难以共享。

因此，将两项行业标准进行整合、修订并上升为国家标准，制定统一的《古树名木普查与鉴定技术规范》，成为打破部门壁垒、实现全国“一盘棋”管理的必然选择。本项目的申报具有坚实的依据：

1.体系规划依据：项目完全符合国家林业和草原局发布的《林业和草原新型标准体系》规划，被明确归入“生态建设类”下的“营造林领域标准体系”基础通用部分，是体系中计划“精简整合”的重要标准项目。

2.扎实的工作基础：在国家林业和草原局生态保护修复司的指导下，标准起草团队已于2023年7月至2024年9月完成了前期深入的研制与整合修订工作。2024年9月，国家林业和草原局办公室正式发布了《古树名木普查与鉴定技术规范(试行)》等文件（办生字〔2024〕211号），标志着标准的核心技术内容已通过实践检验，为申报国家标准奠定了坚实基础。

3.法规衔接需求：本标准编制积极对接国家层面即将出台的《中华人民共和国古树名木保护条例》，旨在将行之有效的试行规范，提升为具有更强法律支撑力和更广泛适用性的国家标准，为条例的实施提供可操作的技术细则。

（二）编制意义：多维价值支撑，服务国家战略

编制本标准具有深远的多重意义，是响应国家号召、履行保护责任的具体体现。

1.保护历史文化价值：我国现存如轩辕柏、唐槐等古树，是见证中华文明史的“活化石”。本标准通过规范鉴定，准确界定其树龄与历史渊源，为保护这些不可再生的文化遗存提供技术保障，助力传承中华优秀传统文化。

2.保护科学研究价值：古树是研究树木长寿机制、森林群落演替、气候变化响应以及树种分类的宝