全球导航卫星系统（GNSS）定位增强中心要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

《全球导航卫星系统（GNSS）定位增强中心要求》国家标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandardizationof“RequirementsforGlobalNavigationSatelliteSystem(GNSS)PositioningAugmentationCenters”

摘要

随着全球卫星导航系统（GNSS）的广泛应用，高精度、高可靠性的定位服务已成为现代数字经济、智能交通、精准农业、自然资源管理等领域的关键基础设施。我国已建成并运营了以国家北斗地基增强系统（BDSBAS）和国家北斗星基增强系统（BDSBAS）为代表的一系列定位增强服务设施，其中GNSS定位增强中心作为核心数据处理与播发枢纽，其建设与运行的规范化、标准化水平直接关系到服务质量和产业生态的健康发展。然而，当前国内相关中心的建设缺乏统一的国家标准指导，存在技术路线多样、接口不统一、服务质量参差不齐等问题，制约了产业的规模化发展和国际化进程。

本报告旨在系统阐述将国际标准ISO22901:2020《智能运输系统—定位增强中心—全球导航卫星系统（GNSS）定位增强中心要求》等同转化为国家标准的必要性、核心内容及其深远意义。报告详细分析了该标准立项的背景与目的，明确了标准的技术范围，涵盖了从实时亚米级到后处理大地测量级的多种定位服务类型，并规范了规划者、设计者、管理者及中心软件的功能职责。通过采纳这一国际先进标准，将有力推动我国北斗增强系统的建设与国际最佳实践接轨，提升我国在高精度定位服务领域的核心竞争力、技术话语权与市场适应性，为构建自主可控、开放兼容的全球PNT（定位、导航、授时）服务体系奠定坚实的标准基础。

关键词：全球导航卫星系统；GNSS；定位增强中心；国家标准；北斗地基增强系统；高精度定位；标准化；ISO22901

Keywords:GlobalNavigationSatelliteSystem(GNSS);PositioningAugmentationCenter;NationalStandard;BeiDouGround-BasedAugmentationSystem;High-PrecisionPositioning;Standardization;ISO22901

正文

一、立项背景与目的意义

全球导航卫星系统（GNSS）定位增强技术通过播发差分改正数或完好性信息，能够有效消除或减弱卫星轨道误差、钟差、电离层与对流层延迟等公共误差，从而将GNSS的定位精度从米级提升至分米级、厘米级甚至毫米级，并显著增强服务的可用性、连续性与完好性。定位增强中心作为该技术体系的核心，负责汇集基准站观测数据，进行高精度数据处理，生成并播发各类增强信息，其性能与可靠性是整个增强服务网络的“大脑”。

当前，我国在高精度定位增强领域已形成了多层次、多主体的建设格局。在国家层面，国家北斗地基增强系统已建成覆盖全国的高密度基准站网，其国家级数据中心和多个区域数据处理中心构成了我国高精度定位服务的国家主力。同时，国家北斗星基增强系统（BDSBAS）的建设与投入运行，为我国及周边地区提供了广域米级至分米级的实时增强服务。在行业层面，自然资源、交通运输、电力、石油石化、移动通信（如中国移动“5G+北斗”高精度定位网络）等行业主管部门及龙头企业，也纷纷建设了服务于本行业特定需求的北斗/GNSS增强系统与数据中心。

然而，在蓬勃发展的背后，由于缺乏统一的国家标准，各系统建设方在定位增强中心的架构设计、数据处理算法、服务接口、数据格式、运维管理、性能评估等方面存在较大差异。这种“碎片化”状态导致了几个突出问题：一是重复建设与资源浪费；二是跨系统、跨行业的数据融合与服务互操作困难；三是服务质量缺乏统一的评价基准，不利于用户选择和市场监管；四是在国际合作与市场竞争中，难以与遵循国际通用标准的系统实现无缝对接，影响了我国北斗技术及服务的全球推广。

因此，将国际标准化组织（ISO）发布的ISO22901:2020《智能运输系统—定位增强中心—全球导航卫星系统（GNSS）定位增强中心要求》以等同采用（IDT）的方式转化为国家标准，具有极其重要的战略意义和现实价值：

1.引领产业规范化发展：为国家及行业级GNSS定位增强中心的规划、设计、建设、验收和运维提供权威、统一的技术依据，引导产业从“各自为政”走向“规范统一”。

2.提升北斗服务国际兼容性：通过采纳国际通行的标准框架，确保我国北斗定位增强中心在技术体系、服务协议上与GPS、Galileo等系统的增强服务（如SBAS、PPP-RTK）保持兼容，为北斗“走出去”扫清技