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铁路建设安全操作规程手册

一、总则

铁路建设，作为国家重要的基础设施工程，其安全关乎工程成败、关乎员工生命、关乎社会稳定。为确保铁路建设项目安全、优质、高效推进，保障从业人员的生命财产安全，特制定本《铁路建设安全操作规程手册》。本手册旨在为铁路建设各参建单位及全体从业人员提供清晰、具体、可操作的安全行为指引，是日常作业的安全准绳和行动指南。

本规程依据国家及行业现行的安全生产法律法规、标准规范，并结合铁路建设工程的特点与实际经验编制而成。全体从业人员必须认真学习、严格遵守、熟练掌握，并在实际工作中自觉贯彻执行。各级管理人员应以身作则，加强监督检查，确保规程落到实处。

二、基本安全要求

（一）安全理念与责任

安全生产，人人有责。必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全意识贯穿于工程建设的全过程、各环节。建立健全安全生产责任制，明确从项目负责人到一线作业人员的各级安全职责，层层落实，责任到人。

（二）教育培训与考核

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗。定期组织开展安全生产知识、技能培训和应急演练，不断提高从业人员的安全素质和应急处置能力。

（三）作业许可与交底

各项施工作业前，必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、控制措施、应急处置方法及作业人员的安全责任。对于危险性较大的分部分项工程，必须严格执行专项施工方案审批制度，并落实各项安全防护措施。

（四）隐患排查与整改

建立常态化安全隐患排查治理机制。从业人员有权对施工现场的安全隐患进行报告和举报。对排查出的安全隐患，必须立即组织整改，做到定人、定时间、定措施，整改不到位不得恢复作业。重大安全隐患必须立即停止施工，并上报相关主管部门。

三、作业环境与个人防护

（一）作业环境管理

施工现场应保持整洁有序，材料堆放稳固，道路畅通。作业区域应设置明显的安全警示标志，夜间应有充足的照明。对可能产生粉尘、噪音、有毒有害气体的作业场所，必须采取有效的防护措施，改善作业条件。

（二）个人劳动防护用品

从业人员必须按规定正确佩戴和使用符合国家标准的个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、反光背心等。进入施工现场必须佩戴安全帽，严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊上岗。高处作业必须系挂安全带，安全带应高挂低用。

（三）季节性与特殊环境作业安全

针对高温、严寒、雨雪、大风、雷电等恶劣天气，应制定专项安全防护措施。遇有不适宜施工作业的恶劣天气，应停止室外作业。在地下作业、有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入，并应有专人监护。

四、主要工序安全操作

（一）地基处理与基础工程

地基处理应根据地质条件和设计要求选择合适的施工方法，严格控制施工参数。基坑开挖应按方案进行，采取有效的支护措施，防止坍塌。坑边堆载应符合规定，严禁超载。基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，夜间设警示灯。

（二）高处作业

高处作业人员必须身体健康，严禁患有不宜从事高处作业的疾病者上岗。作业平台应搭设牢固，经验收合格后方可使用。严禁在未固定或不牢固的构件上作业。使用登高用具（如梯子）时，应确保稳固，并有防滑措施。严禁上下抛掷工具、材料。

（三）起重吊装作业

起重吊装作业必须由持证上岗的专业人员操作。起重机械应定期检验合格，各项安全装置齐全有效。吊装前应对吊具、索具进行检查，确认无误后方可使用。吊装作业区域应设置警戒线和警示标志，严禁无关人员进入。吊装重物时，严禁超载、斜拉斜吊，严禁起吊不明重量的物体。

（四）模板工程

模板设计与搭设应符合规范要求，具有足够的强度、刚度和稳定性。模板支撑系统应搭设牢固，验收合格后方可使用。模板安装与拆除应遵循专项方案，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。拆除的模板应及时清理、堆放整齐。

（五）钢筋与混凝土工程

钢筋加工、绑扎应符合操作规程，使用机械时应注意安全。混凝土浇筑前，应对模板、钢筋、预埋件进行检查验收。浇筑过程中，应注意观察模板支撑系统的稳定性，防止坍塌。使用振捣器时，应检查线路绝缘，操作人员应戴绝缘手套。

（六）既有线施工

既有线施工必须严格执行铁路营业线施工安全管理规定，办理施工许可手续。施工前应与设备管理单位签订安全协议，明确安全责任。设置防护员，配备必要的防护用品和通讯设备。施工过程中，必须严格遵守行车安全规定，确保铁路运输安全。

五、机械设备安全管理

（一）设备选型与验收

施工机械设备的选型应符合工程需要和安全要求。新购或大修后的机械设备，必须有出厂合格证或大修验收证明，并经现场验收合格后方可投入使用。

（二）操作规程与维护

各类机械设备必须制定并张贴安全操作规程，操作人员必须熟悉并严格遵守。机械设备应定期进行检查、保养和维修，保持良好的运