交通运输部发布《内河航道绿色建设技术指南》的公告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

交通运输部发布《内河航道绿色建设技术指南》的公告

一、指导思想与原则

1.1指导思想

(1)指导思想方面，内河航道绿色建设技术指南坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动内河航道高质量发展为目标，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，以提高资源利用效率、降低能耗和污染物排放为核心，推动内河航道建设与生态环境保护协同发展。

(2)具体而言，指导思想强调要贯彻落实新发展理念，将绿色发展贯穿于内河航道建设的全过程和各环节，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”的刚性约束，确保内河航道建设与生态环境保护相协调。同时，要积极推进科技创新，推广绿色技术和装备，提高内河航道建设的智能化、绿色化水平，为推动内河航运转型升级提供有力支撑。

(3)此外，指导思想还强调要充分发挥市场机制和政府引导作用，完善政策体系，加强法制建设，建立健全内河航道绿色建设的监督管理机制。通过加强政策引导和资金支持，鼓励企业和社会资本参与内河航道绿色建设，形成政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的内河航道绿色建设格局，为我国内河航运事业的可持续发展奠定坚实基础。

1.2建设原则

(1)建设原则方面，内河航道绿色建设技术指南明确提出，要坚持人与自然和谐共生，将生态文明建设融入内河航道建设的全过程。这意味着在规划和实施内河航道建设时，必须充分考虑自然生态系统的保护，确保航道建设与周边生态环境的协调一致，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)具体来说，内河航道绿色建设应遵循以下原则：一是生态优先原则，要求在航道建设中优先考虑生态保护，采取有效措施减少对生态环境的影响，确保生态系统的完整性和稳定性；二是资源节约原则，要求在航道建设过程中，合理利用和节约资源，提高资源利用效率，减少资源浪费；三是科技创新原则，鼓励采用先进技术和绿色工艺，提高航道建设的技术水平和环保性能；四是安全发展原则，要求将安全生产贯穿于航道建设的全过程，确保工程建设安全、运营安全。

(3)此外，内河航道绿色建设还应坚持以下原则：一是可持续发展原则，要求航道建设与经济社会发展相适应，充分考虑未来发展的需求，确保航道建设具有长期性和可持续性；二是科学规划原则，要求在航道建设前进行充分的市场调研和科学论证，确保规划的科学性和可行性；三是协同发展原则，要求航道建设与区域经济社会发展、交通运输体系、生态环境保护等各方面协同推进，形成整体合力；四是公众参与原则，要求在航道建设过程中充分听取公众意见，保障公众知情权和参与权，提高航道建设的透明度和公众满意度。

1.3技术路线

(1)技术路线方面，内河航道绿色建设技术指南明确了以下关键路径：首先，要坚持生态保护优先，通过采用生态保护技术和措施，确保航道建设对生态环境的影响降至最低。这包括在航道规划阶段进行生态环境影响评估，采用生态修复技术，以及设计合理的航道布局，减少对生态系统的不利影响。

(2)其次，要注重资源节约与循环利用。技术路线强调在航道建设过程中，充分利用可再生资源，推广节能减排技术，提高能源利用效率。同时，要建立资源循环利用体系，对建设过程中产生的废弃物进行分类处理和资源化利用，降低环境污染。

(3)此外，技术路线还强调科技创新和智能化应用。应积极研发和应用绿色、高效的内河航道建设技术，如智能航道监控、自动化船舶操作等。通过智能化技术提升航道管理效率，实现航道运营的智能化和自动化，同时减少人力需求，降低运营成本，提高航道安全性和可靠性。在技术路线的指导下，内河航道建设将朝着绿色、智能、高效的方向发展，为我国内河航运事业的可持续发展提供强有力的技术支撑。

二、适用范围与标准

2.1适用范围

(1)本《内河航道绿色建设技术指南》适用于我国内河航道新建、改建、扩建和技术改造项目。这些项目包括但不限于航道疏浚、航道护岸、航道整治、航道配套设施建设等。指南旨在为内河航道建设提供技术指导，确保建设活动符合绿色、环保、可持续发展的要求。

(2)指南的适用范围还包括内河航道建设过程中的设计、施工、监理、运营和维护等各个阶段。在规划阶段，应充分考虑航道建设对生态环境的影响，制定合理的生态保护措施。在施工阶段，应采用绿色施工技术，减少对环境的影响。在运营和维护阶段，应注重航道设施的长期性能和生态保护。

(3)此外，本指南适用于内河航道建设相关的企事业单位、设计院、施工单位、监理单位、运营管理单位以及政府部门等。通过推广和应用本指南中的技术要求和管理措施，有助于提高内河航道建设的整体水平，促进内河航运业的