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公路防汛抢险应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对公路防汛抢险工作，最大限度地减少因洪水灾害造成的公路设施损坏、交通中断和人民生命财产损失，保障公路安全畅通，结合公路防汛抢险工作实际，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关防汛工作的政策文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内公路因暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发的防汛抢险应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少灾害损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责分工，落实防汛抢险工作责任制。

3.预防为主，科学应对：坚持预防与应急相结合，做好防汛抢险的各项准备工作，运用先进的科学技术和装备，提高应急处置能力。

4.快速反应，协同联动：建立健全应急响应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成防汛抢险工作合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立公路防汛抢险应急指挥部（以下简称“指挥部”），由交通运输局主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括公路管理机构、养护部门、路政部门、工程建设单位及其他相关单位负责人。

指挥部下设办公室，办公室设在公路管理机构，负责日常防汛抢险工作的组织、协调和指导。

（二）指挥部职责

1.贯彻执行国家和地方有关防汛工作的法律法规和政策指令，组织制定和实施公路防汛抢险应急预案。

2.负责指挥、协调和调度公路防汛抢险工作，及时掌握汛情、灾情动态，研究解决抢险过程中的重大问题。

3.指导和督促各成员单位做好防汛抢险的各项准备工作，落实防汛抢险物资、设备和人员。

4.协调相关部门和单位，共同做好公路防汛抢险应急处置工作，保障公路安全畅通。

5.组织开展防汛抢险工作总结和评估，提出改进措施和建议。

（三）成员单位职责

1.公路管理机构

负责公路防汛抢险的日常管理工作，制定和完善公路防汛抢险应急预案。

组织对公路及其附属设施进行汛前检查和隐患排查，及时发现和处理安全隐患。

负责防汛抢险物资的储备、管理和调配，确保物资充足、完好。

组织和指导公路养护单位开展防汛抢险工作，及时修复受损公路设施。

负责收集、整理和上报公路汛情、灾情信息，为指挥部决策提供依据。

2.养护部门

按照公路管理机构的要求，做好公路及其附属设施的日常养护和管理工作，确保公路排水系统畅通。

在汛期，加强对公路的巡查和监测，及时发现和报告公路积水、塌方、泥石流等险情。

组织抢险队伍，及时开展公路抢险救灾工作，对受损公路设施进行抢修和修复。

配合其他部门做好防汛抢险物资的装卸和运输工作。

3.路政部门

加强对公路的巡查和管控，维护公路交通秩序，保障抢险救灾车辆和人员的顺利通行。

对因洪水灾害造成公路交通中断的路段，及时设置警示标志和交通管制设施，引导车辆和行人安全通行。

制止和查处各种破坏公路设施、影响防汛抢险工作的违法行为。

4.工程建设单位

负责公路在建工程的防汛工作，制定和落实防汛措施，确保工程施工安全。

在汛期，加强对施工现场的巡查和监测，及时发现和处理安全隐患。

配合公路管理机构和养护部门做好公路抢险救灾工作，提供必要的人力、物力和技术支持。

5.其他相关单位

根据指挥部的统一安排和要求，各负其责，密切配合，共同做好公路防汛抢险应急处置工作。

气象部门负责提供气象预报和预警信息，为防汛抢险工作提供气象支持；公安部门负责维护抢险救灾现场的治安秩序和交通秩序；消防部门负责协助抗洪抢险和救援工作；卫生部门负责组织做好医疗救护和卫生防疫工作等。

三、预警与应急响应

（一）预警信息发布

1.气象、水利等部门应及时向公路管理机构提供暴雨、洪水等气象水文信息和预警预报。公路管理机构根据接收到的预警信息和公路实际情况，及时发布公路防汛预警信息。

2.预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别，具体分级标准如下：

红色预警：预计出现高强度暴雨或洪水，可能导致公路严重损毁、交通长时间中断，将对人民生命财产安全造成重大威胁。

橙色预警：预计出现较大强度暴雨或洪水，可能导致公路部分路段损毁、交通受阻，将对公路设施和交通安全造成较大影响。

黄色预警：预计出现中等强度暴雨或洪水，可能导致公路出现积水、小规模塌方等情况，将对公路通行安全造成一定影响。

蓝色预警：预计出现一般性暴雨或洪水，可能导致公路部分路段出现轻微积水，对公路通行有轻微影响。

3.预警信息通过公路管理机构网站、微博、微信