《老年人养老权益保护服务规范》.docxVIP

附件1

ICS03.080.99

CCSA16

团体标准

T/CSIXXXX—XXXX

老年人养老权益保护服务规范

Specificationforprotectionserviceofelderlycarerightsandinterests

(征求意见稿)

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国老龄产业协会发布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由中国老龄产业协会互联网养老服务专业委员会提出。

本文件由中国老龄产业协会归口。

本文件起草单位：中国老龄产业协会互联网养老服务专业委员会、天颐中服老龄产业服务(北京)有限公司。

本文件主要起草人：

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老年人养老权益保护服务规范

1范围

本文件确立了老年人养老权益保护服务的基本原则，规定了服务相关的服务机构、服务人员、服务内容、服务流程、联动机制、服务评价等方面的要求。

本文件适用于为老年人提供养老权益保护服务的机构，包括但不限于养老服务机构、社区服务中心、法律援助组织、社工机构等。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

养老权益保护服务protectionserviceofelderlycarerightsandinterests

以维护老年人合法权益为目标，通过法律、行政、社会、教育等多种手段，宣传、预防、发现、干预和救济老年人权益受侵害情况，保障老年人依法享有人格尊严、人身安全、财产安全、社会福利和参与社会发展，预防和化解老年人因年龄、身体状况、社会地位等因素面临的权益受损问题的专业化服务。3.2

权益风险点rightsandinterestsriskpoint

老年人因生理、心理、社会关系等特征，可能遭受权益侵害的高风险领域，包括但不限于财产权益，人身权益，精神权益，医疗照护权益等。

3.3

监护人guardian

对无民事行为能力和限制民事行为能力的老年人的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。

3.4

意定监护voluntaryguardianship

具有完全民事行为能力的老年人，以书面形式确定的在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时的监护人及监护职责。

3.5

失能老年人thedisabledaged

完全丧失生活自理能力的老年人。

[来源：GB/T45117—2024,3.11]

3.6

失智老年人elderlypeoplewithdementia

认知功能衰退影响日常生活能力的老年人。

4基本原则

4.1依法保护

严格依据《老年人权益保障法》《民法典》等法律法规开展服务，确保干预措施合法合规。

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4.2预防为主

通过常态化普法宣传、风险教育和风险排查，降低权益侵害发生概率。

4.3多元协同

专业机构、社会组织、家庭等多方力量联动，形成保护合力，帮助老年人维护自身权益。

4.4精准服务

结合老年人个体差异，提供个性化保护方案。

5服务机构

5.1专业服务机构

专业服务机构包括法律援助中心、老年人服务中心/机构、公益律师事务所/社会组织等，为专业服务的直接提供者、服务资源链接者、服务个案管理者。

5.2社会支持机构

反映老年人诉求、组织互助活动、提供志愿者服务、处理老年消费的纠纷和欺诈行为的老年人协会/消费者协会等。

6服务人员

服务人员应具备专业素养和人文关怀，为养老权益保护的执行者。服务人员包括但不限于：

——养老社会工作者：评估老年人需求和风险，提供心理疏导和情感支持，链接法律、医疗和社

区等资源，帮助老年人增强自主维权能力；

——法律专业人员：提供专业法律咨询，代理调解、仲裁和诉讼，订立遗嘱等法律事务；

——医护人员：在诊疗过程中，能识别可能有虐待或忽视所导致的异常伤情或心理问题，依法进行报告；

——养老机构管理/护理人员：能倾听老年人诉求，能及时发现并报告潜在虐待和被忽视风险，与链接资源建立畅通的沟通渠道；

——志愿者：通过日常定期走访、探访、电话问候，协助老年人申请福利和救助，提供感情支持和社交陪伴，发现异常情况及时向专业机构报告。

7服务内容

7.1优先服