海外项目投标文件的编制及组成.docxVIP

投标人在做出投标报价决策和确定报价策略后，应该重新修正报价计算书，并按投标文件的要求编制投标文件，在规定的开标日期和时间递交投标文件。

一、投标文件的组成及编制要求由世界银行或其他国际金融组织融资的项目，或其他正规的国际招标项目的投标文件，其组成和编报要求如下：（1）投标邀请函（2）投标人须知（3）合同条款包括通用条款，例如FIDIC合同第一部分，以及结合业主所在国实际和本工程特点编制的专用条款。对上述两部分条款，要求投标人无条件遵守。（4）技术条款有时分为一般技术条款和专用技术条款两部分。（5）投标格式及其他标准格式包括投标函格式、合同协议书格式、投标保函、履约保函及预付款保函等。投标人应根据格式要求填写齐全。（6）工程量表。（7）技术文件、表格。（8)工程图纸。（9）其他技术资料。

上述文件中第（5）、（6）、（7)项需由投标人认真填报，一般称之为“报价文件”。这些文件将成为合同文件的正式组成部分。

投标文件由投标人编制填报的报价文件，通常可分为商务法律文件（资质标）、技术文件（技术标）和价格文件（价格标）三大部分，内容如下：（1）商务法律文件这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及业主了解投标人商业资信、合法性的文件，包括：1）投标保函（应符合要求的格式）2）投标人的授权书及其证明文件。3）联营体投标人提供的联营协议。4）投标人所代表的公司的资信文件，包括银行出具的财务状况证明、完税证明、资产负债表、未破产证明、公司法人证件等。如投标人为联营体，则联营体各方均应出具这类资信文件。5）如有分包商，应招标文件要求，出具分包商资信文件供业主审查。（2）技术文件技术文件包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容即格式均有详细的要求，投标人应认真按规定填写。技术文件的主要内容是：1）施工方案和施工方法说明，包括有关的施工布置图等。2）施工总进度计划表及说明，有的招标项目还规定有关施工期，有的要求提供网络或CPM网络进度计划（海外一般使用P6进行总体进度计划的编制）。3）施工组织机构说明及各级负责人的技术履历和外语（合同语言）水平。4）承包商营地（生产、生活）计划。5）施工机械设备清单及设备性能表。6）主要建筑材料清单、来源及其质量证明。7）如招标文件要求，或投标人认为有必要时，承包商建议的变通方案。建议方案是投标人对招标文件原拟的工程方案的修改意见，应使总价有所降低，供业主和咨询工程师在评标参考。（3)价格文件价格文件是投标文件的核心内容，是投标成败的关键所在。全部价格文件必须完全按招标文件固定的格式编制，不许有任何改动，如有漏报，则视为其已包含在其他价号的报价中。价格文件的内容包括：1）价格标（即带有填报单价和总价的工程量表）。2）计日工的报价表。3）主要单价分析表（如招标文件由此要求）。4）外汇比例表及外汇费用构成表。5）外汇兑换率（通常由业主提供，或由承包商按照招标文件要求，提交开标日之前第28天的工程所在国的中央银行公布的汇率）。6）资金平衡表或工程款支付估算表。7）施工用主要材料基础价格表。8）永久设备报价及产品样本（如招标文件有此要求）。9）用于价格调整的物价上涨指数的有关文件。目前国际上趋向将上述三部分文件分装两包（又叫双信封?twoenvelopes），即将商务法律文件和技术文件装入一包，俗称为资格包“，而降价格文件装入一包，俗称”报价包“。业主和咨询工程师在评标时，对投标人的两包文件分别审查，综合评定。如果”资格包“评分不高或无法通过的投标者，报价再低，也不会授标。因此，投标文件是一个整体，各个方面的内容均不可忽视。投标人授权的签字人应在投标文件的每一页上签字。在投标函上，投标人必须写自己的全名再加盖公司印章。所有这些签字和印章均表示对此文件的确认。

三、投标函在大多数国际工程项目招标中，投标函是一份由业主拟定好的、格式化的一份文件。投标人只需按照招标文件的要求，在投标函上填上报价总额，然后签字盖章，并随投标文件一起递交给招标机构。在有些国家工程项目中，投标人除按照规定填报投标文件外，还可以另外写一封更为详细的致函，对自己的投标报价作必要的说明。在这种情况下，写好这份额外增加的投标函是十分重要的，一方面是对自己投标报价作某些解释，使审标和评标者更能理解报价的合理性。另一方面借此对本公司的优势和特点做宣传，给评标者和业主以深刻印象。投标人在投标函中可以简明扼要地说明如下问题：1）宣布降价的决定。多数投标人有意在书面报价中将价格提高一些，以防自己的投标过程中价格被泄露，但在实际递交的投标函中写明“考虑到同业主友好和长远合作的诚意，决定按报价单的汇总价格无条件降低X%,将总价降到多少金额，并愿意以这一降价后的价格签订合同。”2）说明由于作了上述降价，与投标同时递交