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公共场所人员走失寻回流程手册

1.第一章人员走失的识别与初步响应

1.1走失人员的识别标准

1.2初步响应流程与人员分工

1.3现场信息收集与记录

1.4人员走失的紧急处理措施

2.第二章走失人员的定位与追踪

2.1走失人员定位技术应用

2.2走失人员追踪的流程与方法

2.3走失人员信息的录入与更新

2.4走失人员的临时安置与管理

3.第三章走失人员的寻找与救援

3.1走失人员寻找的组织与实施

3.2走失人员救援的流程与安全措施

3.3走失人员的临时救助与安置

3.4走失人员的后续跟进与确认

4.第四章走失人员的归还与交接

4.1走失人员归还的流程与要求

4.2走失人员交接的规范与记录

4.3走失人员归还后的信息反馈

4.4走失人员归还后的后续处理

5.第五章走失人员的善后与心理支持

5.1走失人员的善后处理流程

5.2走失人员的心理支持与安抚

5.3走失人员的后续跟踪与服务

5.4走失人员的补偿与赔偿机制

6.第六章走失人员管理的制度与规范

6.1走失人员管理的组织架构

6.2走失人员管理的职责划分

6.3走失人员管理的流程规范

6.4走失人员管理的监督与考核

7.第七章走失人员应急演练与培训

7.1走失人员应急演练的组织与实施

7.2走失人员应急演练的流程与内容

7.3走失人员应急培训的安排与执行

7.4走失人员应急演练的评估与改进

8.第八章走失人员管理的信息化与技术应用

8.1走失人员管理的信息系统建设

8.2走失人员管理的技术应用手段

8.3走失人员管理的数字化流程

8.4走失人员管理的信息化保障措施

第1章人员走失的识别与初步响应

一、走失人员的识别标准

1.1走失人员的识别标准

人员走失是指在公共场所内，因突发情况或意外事件，导致人员脱离正常活动范围，无法自行返回原点，或无法被及时发现和定位的情况。根据《公共场所安全应急预案》和《城市公共安全事件应急处置规范》，走失人员的识别应遵循以下标准：

-行为异常：人员在公共场所内突然停止活动，表情呆滞、言语混乱、行为异常，或表现出明显的恐慌、焦虑等情绪反应。

-位置异常：人员在原活动区域范围内，但未能在合理时间内返回原点，或在非活动区域出现。

-信息缺失：人员未携带有效身份标识、未佩戴电子设备（如智能手表、定位手机等），或无法提供有效联系方式。

-环境因素：人员处于高人流密度区域，如商场、车站、公园、机场等，且无法通过常规方式（如视线、广播）被发现。

根据《中国公共安全研究》2022年数据显示，公共场所人员走失事件中，约67%的走失人员在高密度人流区域发生，且约43%的走失人员在10分钟内未能被发现。因此，识别走失人员时需结合现场环境、人员行为、设备状态等多维度信息综合判断。

1.2初步响应流程与人员分工

人员走失的初步响应应遵循“快速响应、分级处置、信息联动”的原则，确保在最短时间内启动应急机制，最大限度减少人员损失。

初步响应流程如下：

1.发现与确认：

-由现场第一响应人员（如安保、志愿者、工作人员）发现走失人员，确认其位置、状态及是否需要帮助。

-使用对讲机、广播系统或移动设备（如手机、对讲机）进行确认，确保信息传递的准确性。

2.分级响应：

-一级响应：当走失人员处于高风险区域（如医院、车站、大型商场等），或存在生命危险时，启动一级响应，由安保、医疗、公安等多部门协同处置。

-二级响应：当走失人员处于中等风险区域，或需进一步协助时，由安保、志愿者、社区工作人员等组成小组进行处置。

-三级响应：当走失人员处于低风险区域，或仅需简单协助时，由现场工作人员或志愿者进行初步引导和协助。

人员分工：

-现场指挥：由安保或社区工作人员担任，负责总体协调与资源调配。

-第一响应人员：由安保、志愿者、工作人员组成，负责现场确认、疏散、协助和初步救助。

-医疗人员：如现场有医疗设备或人员，需立即进行初步医疗检查，必要时联系急救中心。

-公安人员：如涉及公共安全或存在安全隐患，需及时联系公安机关进行处置。

根据《城市公共安全事件应急处置规范》（GB/T35113-2018），公共场所走失人