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智慧住房租赁平台建设方案

智慧住房租赁平台

建设方案

一、项目概述

1.1.项目背景

作为全国住房租赁试点城市之一，杭州市始终持“房子

是用来住的、不是用来炒的”定位，遵循“稳中求进”工作总基

调，牢牢把握杭州发展的阶段性特征，积极推动体制机制建设、

供应主体培育、房源有效供应、搭建监管平台等各项试点工作,

促进了我市住房租赁市场平稳健康较快发展。同时，住房租赁

市场培育和发展还存在不少问题和短板：一是现有体制机制还

不能满足未来住房租赁市场发展需要，仍存在制约住房租赁市

场发展的政策瓶颈和工作痛点；二是市场供应主体的机构化、

专业化、规模化水平不高，尚未形成可持续、可复制、可推广

的盈利模式；三是租赁住房供给与群众对美好生活的追求仍有

一定差距，城镇居民特别是新市民的租房需求尚未得到充分满

足；四是住房租赁监管服务平台未实现精细化、层级化，与基

层网格化管理尚未形成合力。

根据财政部、住建部先后下发的《关于开展中央财政支持

住房租赁市场发展试点的通知》、《关于组织申报中央财政支

持住房租赁市场发展试点的通知》，将杭州等22个大中城市

列入试点申报范围，标志着国家对住房租赁市场发展己从试点

培育阶段上升至示范引领阶段。为规范使用中央财政资金，发

挥财政资金引导和撬动社会资源的作用，增强住房租赁市场自

我运行能力，补齐住房租赁发展短板。为进一步建设与住房租

赁保障和发展相适应的住房租赁监管平台工程，开展本项目的

初步设计服务工作，工作的主要任务为采购人实施房屋租赁平

台项目的开展指导建议和技术把控工作。

1.2.项目目标

为杭州市住房租赁监管平台提供支撑，努力提升住房租赁

监管的服务水平，全力打造促进住房租赁持续快速健康发展的

良好营商环境。围绕浙江数字化改革方，做好杭州的住房租

赁业务的顶层设计。

1.2.1,夯实租赁行业基础数据

通过房屋主题库扩建补全房屋基础底数，实现多部门（公

安、政法委等）数据共享、引入三方数据源（运营商、大数据

局、电力等），在全面建成存量房源基础数据库、租赁企业数

据库、房地产中介机构数据库的基础上，结合大数据分析、物

联网、移动定位、物业网格管理等手段将市主城区租赁市场情

况（企业、人员、房源、合同）做一次全面的摸底，建设更为

及时、全面、详实的租赁信息基础数据库，摸清租赁房源情况

底数，实现数据动态更新，为全面掌握租赁市场现状和政府后

续对租赁行业进行科学施策，准备好坚实的数据基础。

1.2.2.加强租赁行业监管

通过建设杭州智慧租赁平台，全面替换现有分散（落后）

信息化系统，通过信息化建设提升房源管理能力、行业监管能

力，以房产行政部门出台的《杭州市住房租赁合同网签备管

理办法（试行）》为抓手，利用信息化平台建设加强对租赁企

业、从业人员在行业规范、行业自律、行业信用等方面管理和

监督，引导房东、租客进行规范化操作，提高社会化租赁的网

签备覆盖率，实现网签备的大幅度提升，为政府全面了解

市场，合理施政提供信息化保障。结合《杭州市促进住房租赁

市场发展专项扶持资金管理办法》和《杭州市住房租赁资金监

管办法（试行）》搭建租赁奖补资金管理子平台和住房租赁资

金监管子平台加强对中央财政支持住房租赁市场发展试点专项

资金发放管理的同时落实租赁企业资金监管要求。

123.提升科学决策的能力

充分利用和挖掘租赁信息基础数据库建设成果，利用大数

据模型能力，结合三方数据资源（运营商、大数据局、电力等）

将掌握的租赁企业、房屋、租客、房东、企业运营信