咨询-规划管理习题班 hggh_cc_rsy_jy0701.docVIP

2021年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》第七章社会政策、第八章生态文明建设合并讲解

提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防/等QQ/VX:2069910086第PAGE1页

第七章社会政策

政府公共政策实践的角度

政府向社会成员提供社会服务和实施社会治理的政策体系，旨在向广大的社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务。

运行原则上，社会政策的服务性质和过程坚持了非商业化原则。

在现代市场经济条件下，就业政策的实质是政府通过公共行动对劳动力市场的干预。

教育政策是一个庞大的体系。从横向看，教育政策由教育目标、教育对象和教育手段等要素构成。从纵向看，教育政策体现了国家有关教育发展的原则，反映了一定时期内国家对教育事业发展的要求，规定了教育事业发展的方向。

减贫政策，广义上看，大部分社会政策都具有反贫困意义，其中就业、医疗等方面的社会政策主要是起预防贫困的作用。狭义的减贫政策主要是指直接向贫困者提供生活物资、社会服务和帮助。

减贫政策通常具有以下特点：

一是不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区发展经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路；

二是把政府各有关部门和社会各方面的力量全面调动起来，共同为贫困户和贫困地区发展提供有效的帮助。

基本公共服务均等化是过程，共享社会发展成果是结果，它们在本质上是一致的，都是要维护社会公平。基本公共服务均等化是缩小城乡差距以及地区间不均衡发展的重要途径，也是衡量共享改革发展成果的可行标准。

一方面，基本公共服务均等化的本质是共享改革发展成果，基本公共服务均等化程度的高低直接反映了人们共享改革发展成果程度的高低；另一方面，相对于共享改革发展成果的难测度性，基本公共服务均等化的各项指标可以量化。

社会保障政策

（1）保障基本需求。在现实生活中，人们面临多种多样的风险，年老、疾病、工伤、失业和自然灾害等都有可能使人陷入生存困境。

（2）维护社会稳定。

（3）促进社会发展。

教育事业放在优先位置；

坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。

坚持补短板、强弱项、提质量、促整合、优布局，以基层为重点，预防为主、防治结合，突出中西医并重，推进优质医疗资源扩容，完善全方位全生命周期服务，推动医疗卫生资源从规模扩张向整合协同转变，围绕国家重大区域战略和经济社会重大需求优化布局。

第八章生态文明建设

“八个坚持”是习近平生态文明思想集中体现。

把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

推动形成绿色发展方式和生活方式有6项重点任务，

一要加快转变经济发展方式，把发展的基点放到创新上来。

二要加大环境污染综合治理。

三要加快推进生态保护修复。

四要全面促进资源节约集约利用。

五要倡导推广绿色消费。

六要完善生态文明制度体系。

生态文明体制改革的基本原则

1.坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展；在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展；在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

2.坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。

3.坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。

4.坚持把培育生态文化作为重要支撑。

5.坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

着力解决突出坏境问题

一、打赢蓝天保卫战

二、加快水污染防治

三、强化土壤污染管控和修复。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。

四、开展农村人居环境整治行动

五、构建环境治理体系

六、积极参与全球环境治理。坚持减缓与适应并重，主动控制