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《安全生产法》安全生产十五条措施

第一条企业必须建立以主要负责人为核心的全员安全生产责任制，把“管业务必须管安全”写进公司章程、部门职责和岗位说明书。董事长、总经理、法定代表人同为安全生产第一责任人，每月至少主持召开一次安全专题会，形成会议纪要并全员公示；分管负责人每周带队检查一次现场，发现问题立即签发“红黄牌”，整改结果在72小时内书面回执；车间、班组、岗位逐级签订责任状，责任状必须量化到“谁、什么时间、完成什么指标”，未完成的按日计罚，连续三周不达标启动免职程序。责任状、会议纪要、检查记录、整改回执统一编号，保存期限不少于三年，随时接受监管部门倒查。

第二条企业必须依法设置独立的安全生产管理机构，配足专职人员。从业人员超过一百人的，必须配备注册安全工程师；超过三百人的，按百分之一比例递增；矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险化学品生产储存单位，必须设立安全总监，享受副总级待遇，直接对董事会负责。安全管理部门的预算单列，额度不得低于上年度营业收入的千分之二，专款专用，年底结余不得冲抵次年预算。机构每季度向董事会提交《安全生产费用使用审计报告》，审计报告同步报送属地应急管理部门备案。

第三条企业必须保证安全生产投入不低于国家标准的上限。新建、改建、扩建项目在安全设施上的投入不得低于工程总造价的百分之三；现有装置每年再投入不得低于设备原值的百分之一点五。投入范围涵盖自动化改造、冗余联锁、气体监测、防爆电气、职业危害治理、应急物资更新等，严禁将劳动防护用品、工伤保险、环保设施纳入安全费用。财务部门建立“安全投入台账”，发票、合同、验收单三单合一，监管部门检查时无法提供原件的，视为未投入，按《安全生产法》第九十五条顶格处罚。

第四条企业必须实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。风险辨识采用“设备、工艺、作业、环境、人员”五维法，每一维再细化为“能量、物质、信息、行为”四类，形成“风险矩阵图”。红色风险由公司级管控，橙色由车间级，黄色由班组级，蓝色由岗位级；每降一级，管控措施翻倍。隐患分级执行“国家标准+行业补充+企业加码”原则，重大隐患由董事长挂牌督办，整改期间停产停业，整改完毕由第三方机构验收，验收报告公示七个工作日。企业每年至少组织一次“隐患溯源”活动，从“人、机、料、法、环”五个端口倒查管理漏洞，形成《溯源报告》并修订制度。

第五条企业必须对从业人员进行“三级+三类+三时段”培训。三级指公司、车间、班组；三类指新员工、转岗员工、复岗员工；三时段指班前、班中、班后。新员工培训不少于二十四学时，车间级培训必须包含“手指口述”实操考核，合格分数九十；转岗员工培训不少于十六学时，重点培训新工艺、新设备、新材料的风险；复岗员工培训不少于八学时，以案例警示为主。培训档案实行“一人一档、一期一档”，纸质档案保存三年，电子档案永久保存。未培训上岗的，按每人五千元处罚直接责任人，同时按“弄虚作假”处理培训管理员。

第六条企业必须对特种作业人员实施“双确认”制度。内部确认由安全管理部门负责，核对身份证、操作证、体检报告、保险单；外部确认由属地考试机构在作业现场随机抽查，重点核查证件真伪、作业范围、复审日期。特种作业人员每日作业前进行“安全承诺”扫码签到，系统实时比对全国数据库，发现证照异常立即锁定作业权限。企业每季度组织一次“特种作业比武”，理论、实操、应急三关，不合格者暂停作业资格，复训费用由个人承担。

第七条企业必须对重大危险源实行“源长制”。每一个重大危险源设立一名“源长”，由公司副总以上人员担任，佩戴红色袖标，24小时值守。源长职责包括：每日两次现场巡查、每周一次专项应急演练、每月一次区域协作交流、每季度一次公众开放日。重大危险源所在区域安装“二道门”人脸识别系统，未经授权人员闯入，系统立即触发声光报警并推送至源长手机。源长每年向属地政府进行“安全述职”，述职报告同步在官网公开，接受社会监督。

第八条企业必须建立“设备全生命周期”安全管控体系。设计阶段由设备厂家、使用单位、第三方机构“三方会签”，关键安全参数写入采购合同；制造阶段派驻监造工程师，对焊接、热处理、耐压试验进行旁站监督；安装阶段执行“首件样板制”，样板验收合格后方可批量施工；运行阶段推行“点检+巡检+专检”三位一体，点检由岗位工每班一次，巡检由维修工每日一次，专检由设备工程师每周一次；报废阶段由安全、设备、财务、审计四方联合鉴定，出具《设备报废安全确认书》，防止报废设备回流市场。所有记录实时上传至“设备安全云平台”，实现二维码扫码追溯。

第九条企业必须对危险化学品实行“五双”管理。双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账。仓库入口安装防爆人脸识别摄像机，识别失败自动锁闭。剧毒品、易制爆、易制毒化学品储存于智能柜，柜体自带称重传