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2025年新能源汽车产业十二五规划

一、总体发展目标

1.新能源汽车产销量目标

(1)根据我国新能源汽车产业发展规划，到2025年，新能源汽车产销量目标将达到500万辆以上，实现较2020年翻两番的增长。这一目标的实现，将有力推动我国汽车产业转型升级，加快构建绿色低碳的现代汽车产业体系。为实现这一目标，我们将通过优化产业结构、加大技术创新、完善政策支持等多措并举，确保新能源汽车产业健康快速发展。

(2)在产销量目标方面，我们计划在2025年新能源汽车产销量中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车占比将达到80%以上。其中，纯电动汽车产销量将达到350万辆，插电式混合动力汽车产销量将达到150万辆。为实现这一目标，我们将重点支持电池技术、电机与电控技术、轻量化材料技术等方面的研发创新，提升新能源汽车的整体性能和竞争力。

(3)为了确保产销量目标的实现，我们将加大政策扶持力度，完善新能源汽车推广应用政策。在财政补贴方面，我们将根据新能源汽车技术水平、推广应用规模等因素，实施差异化的补贴政策。在税收优惠政策方面，我们将对新能源汽车相关企业和产品给予税收减免。此外，我们还将加强基础设施建设，提升充电桩等配套设施的覆盖率和便捷性，为新能源汽车推广应用提供有力保障。通过这些措施，我们有信心在2025年实现新能源汽车产销量目标，为我国汽车产业转型升级和绿色发展做出积极贡献。

2.新能源汽车市场占有率目标

(1)2025年，我国新能源汽车市场占有率目标设定为25%以上，旨在通过技术创新和产业升级，显著提升新能源汽车在整体汽车市场中的地位。这一目标将推动汽车产业向绿色低碳转型，满足消费者对环保、高效出行的需求。

(2)为实现这一市场占有率目标，我们将重点发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车，优化产品结构，提升产品品质。同时，通过加大政策扶持力度，包括财政补贴、税收优惠、基础设施建设等，降低消费者购车成本，提高新能源汽车的性价比。

(3)此外，我们还将加强国际合作，引进先进技术和管理经验，提升我国新能源汽车的国际竞争力。通过多渠道、全方位的市场推广，提升消费者对新能源汽车的认知度和接受度，确保市场占有率目标的顺利实现。

3.新能源汽车技术创新目标

(1)在新能源汽车技术创新方面，2025年的目标是实现电池技术的重大突破，包括提高能量密度、降低成本和提升安全性。这将通过研发新型电池材料、优化电池管理系统和推进电池回收利用技术来实现。目标是使电动汽车的续航里程达到600公里以上，同时确保电池使用寿命和安全性达到国际先进水平。

(2)电机与电控技术是新能源汽车的核心技术之一。到2025年，我们将致力于开发高效、低噪音、长寿命的电机，以及智能化、高可靠性的电控系统。通过这些技术创新，我们期望实现新能源汽车的驱动效率提升至95%以上，同时降低能耗，减少排放。

(3)此外，轻量化材料技术的创新也是关键。我们将通过研发轻质高强度的金属材料、复合材料和塑料等，降低新能源汽车的整体重量，从而提高能源利用效率和续航里程。同时，智能驾驶技术的融合也将是技术创新的重要方向，旨在提升新能源汽车的自动驾驶能力和智能化水平，为用户提供更加安全、便捷的驾驶体验。

二、产业政策与支持措施

1.财政补贴政策

(1)近年来，我国财政补贴政策在推动新能源汽车产业发展中发挥了重要作用。根据官方数据，自2010年以来，中央财政累计安排新能源汽车推广应用专项资金超过1000亿元。其中，2019年中央财政对新能源汽车的补贴金额达到80亿元，有力地支持了新能源汽车市场的快速发展。以北京为例，2019年北京市新能源汽车推广应用财政补贴资金达到30亿元，支持了约10万辆新能源汽车的销售。

(2)财政补贴政策在新能源汽车购置税减免、车辆购置税优惠、车辆使用环节补贴等方面都有所体现。例如，对于购买新能源汽车的个人，可以享受最高3万元的购置税减免。在车辆使用环节，如充电、停车等方面，也有相应的补贴政策。以深圳为例，2019年深圳市对新能源汽车充电设施建设给予每千瓦时200元的补贴，极大促进了充电桩的快速建设。

(3)除了购置税减免和充电补贴，财政补贴政策还涵盖了电池回收利用、技术研发等方面。例如，对于电池回收利用企业，政府提供每吨电池材料3000元的补贴；对于新能源汽车技术研发，政府设立专项基金，支持企业进行技术创新。以比亚迪公司为例，自2010年以来，公司累计获得中央和地方财政补贴超过50亿元，这些资金有力地推动了公司新能源汽车的研发和生产。

2.税收优惠政策

(1)税收优惠政策是推动新能源汽车产业发展的关键措施之一。根据我国相关政策，自2014年起，对新能源汽车企业实施增值税、企业所得税等税收减免政策。例如，对新能源汽车整车企业，增值税税率